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首次兩岸金保會落幕 期待未來大步走

中央廣播電台/陳林幸虹 2013.10.31 00:00
兩岸首次金保會在10月中旬順利落幕,雖然台灣國內業者期待的鬆綁保險業登陸的「532條款」,並沒有得到大陸保監會承諾,但也並非毫無所獲,尤其是保監會承諾已在大陸設立據點的台資保險公司,可以參與上海「稅延型」的養老保險,讓業者出乎意料,也期待兩岸未來保險合作能夠更大步向前。

◎金保會達3共識 未放寬532條款

兩岸首次金保會10月中旬在台北登場,由金管會主委曾銘宗與大陸保監會主席項俊波首度面對面,雙方討論兩岸保險業交流與監理。會後,由金管會保險局局長曾玉瓊與保監會國際部主任姜波,共同宣布成果。

在兩岸監理合作平台方面,金管會與保監會達成3大共識,包括日常聯繫、定期互訪交流與現場檢查。其次,在保險業互設機構及業務經營,也就是市場准入方面,大陸同意3項內容。第一是台資保險業者到大陸申請參股案件、設立合資保險公司或合資保險公司申請分公司,將提供便利,加快審批案件的速度。第二,對於台資業者在大陸的合資壽險公司有關增資問題,保監會將協調解決。舉例來說,像國泰人壽在大陸面臨合資股東不願意增資,希望透過更換股東達到目的。對此,保監會也承諾,會提供適當協助。至於第三項共識則是保監會承諾,已經在中國設立據點的台資保險公司,可以參與上海「稅延型」的養老保險,審核標準將比照中國大陸的保險機構。

保監會國際部主任姜波說:『(原音)為了因應人口老年化以及國民經濟全面健康發展的舉措,目前這個試點工作進展是比較順利的。我們鼓勵符合條件的台資企業參與試點,當然是要有機構,我們內資公司也是要有機構,有機構的話,會和內資公司相同的審核標準。』

◎台資參與陸養老保險 壽險公會:大利多

壽險公會祕書長洪燦楠指出,大陸的「稅延型」養老保險,類似台灣的勞退年金,只是台灣是由企業提撥,交由政府的勞工保險局統籌;但大陸則是規定,必須由企業幫員工提列至保險公司,而這些保險公司必須是陸資企業,一般外資保險企業都不能承作。壽險公會認為,首次兩岸保監會,大陸就開放台灣壽險業者參與試點,確實讓不少業者出乎意料。洪燦楠說:『(原音)它們大陸的養老險就是我們的勞退年金,這一塊對於某些公司,譬如說國泰就很有利,因為以前外商公司是絕對不能做的。不只是台商,所有外資都不能做養老險,現在放給它,如果能夠跟台資企業合作,那就是一個商機。因為這是企業必須幫員工去提的,去買的養老險,就是類似我們台灣的勞退年金。』

◎壽險公會:服貿未過卡金保會談判空間

雖然保監會釋出支持台資保險機構參與上海「稅延型」養老保險的試點,而且審核標準比照陸資保險機構,但包括在中國設立合資保險公司上限可超過5成、在中國合資對象不限1家,以及鬆綁保險業登陸的「532條款」,保監會則是沒有任何放寬動作。壽險公會也認為,兩岸服貿協議遲遲未能在立法院通過,也卡住了兩岸在壽險業開放的談判空間。洪燦楠說:『(原音) 服貿對我們來說很重要,其實服貿對我們(保險)沒有開放任何東西,但對於銀行、證券,都有突破WTO承諾的範圍,現在服貿沒有過,就算它(大陸)給你,它不能比銀行和證券更好,所以服貿通過,將來我們要去要或是進一步再談,就更容易了。』

首次金保會的成果,各界解讀不一,有部分業者認為看不到重大突破,但也有業者認為,對兩岸保險業未來進一步合作,已經看到曙光。至於金管會則是強調,首次「金保會」重點,在於保險監理平台機制的建立,在把制度建立起來之後,未來無論爭取業務開放或更深層的監理檢查,都可以透過這個平台運作,讓未來保險合作能夠更大步向前。

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