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4G釋照1186.5億元結標 NCC:合理

新頭殼newtalk/新頭殼newtalk 2013.10.30 00:00
新頭殼newtalk2013.10.30 莊崇暉/台北報導

歷經40天393回合,行動寬頻業務(4G)釋照於今(30)日上午10時40分結束競標,總標金高達1186.5億元。國家通訊傳播委員會(NCC)下午由主委石世豪帶領其他主管召開記者會表示,在自由競標下,359億這條線以上結標都是合理的,NCC已經達成內閣賦予的350億元以上的財政目標;至於標金較其他國家高的原因在於台灣有新進業者參與競標,所以市場變動較大,但仍是自由競價下產生的合理價格。

使用年限為15年的4G執照競標從今年9月3日起每天進行10回合,至今滿40日,共393回合。今日上午進行到392回合後,6家業者連續2回合都沒出價,競價正式結束。總標金高達1186.5億元,比起底價總額359億,高出827.5億元,溢價比231%。

此次競標除在9月11日就退出的新建公司,其餘6家業者皆得標。中華電信拿下B2、C2及熱門頻段C5,也是唯一取得最大頻寬35Mhz的業者,光是C5單頻段標金就達256.85億元,總得標金為390.75億元。

除了中華電信,5家業者取得頻段及得標金分別為遠傳電信A2、C3、C4,共313.15億元。台灣大哥大取得A4及C1,得標金290.1億元。國碁電子取得A3、B3,共91.8億元。亞太電信和台灣之星分別拿A1及B1頻段,得標金為64.15億元和36.55億元。

石世豪表示,此次競標剛好在預估的40天內結束,下一階段即是得標者將開始展布市場。NCC對於業者規劃也有3大考量,一是為了將行動寬頻貼近用戶,未來將從業者取得基地台性能專案報告,其次是電磁波影響評估,最後則是幫助偏遠地區順利布建基礎設備。

對於破1千億元的天價總標金,石世豪說,高過359億並不意外,「這條線以上都是合理的」,NCC已經達成內閣賦予他們350億元以上的財政目標。但他強調,補國庫財政並非釋照考量,未來即使沒有設立特種基金,政府也一定會把預算用在該具備的寬頻基礎建設。

外界也質疑近乎天價的得標金未來是否會轉嫁給消費者,石世豪表示,「業者不會以高資費趕走消費者。」市場競爭機制會讓業者依消費者反應提出合理資費,NCC只管制主要資費、加值型如吃到飽專案則不多加管制。

石世豪說,吃到飽、一價到底等資費方案並不是政府頒布,而是業者根據產品差異化、品質、速率,頻寬,提出不同資費方案,在市場競爭下,業者的最佳考量,NCC只管制主要資費並保障最低下限的權益。

現場媒體提問,這次競標金額為何相對於其他國家較高?石世豪也解釋,各國價格不同是常態,釋出頻譜的時候,通常都是既有業者在競爭,價金比較穩定,價格比較低的通常得標條件較複雜。台灣這次因為有新進業者,所以市場機制變動較大,但仍是自由競價下產生的合理價格。

NCC指出,4G得標者如選擇一次繳清得標金,應該自NCC公告30日內完成繳納;如分期付款,30日內應繳清該得標的底價,並於120日內出具國內銀行就得標金餘額及利息履行證明書。

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