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去年政府工程標案 延遲付款117億

自由時報/ 2013.10.29 00:00
平均延付達6.1個月

〔自由時報記者陳璟民/台北報導〕審計部審核各級政府機關去年在公共工程委員會「電子採購網」,刊登可能延遲付款資訊案件,行政院等十五個中央機關及廿二個地方政府,上刊招標件數十五萬九千三百多件,刊登延遲付款件數五○二○件,延遲付款總額高達一一七.三億餘元,平均預計延付月數長達六.一個月。立委批政府機關「收錢快,付錢慢」,已衝擊民間承攬公共工程的意願,不利建設發展。

審計部認定,付款時程有受行政流程影響之虞,亟待強化管考作為。

針對此一問題,民進黨立委陳亭妃昨天抨擊,政府該付給承包商的錢,「一個比一個慢」,習以為常,甚至在招標文件、契約加入預告延付條款,藉此免責;反觀人民若有稅款、違規罰款逾期繳納,就遭加徵滯納金或加倍罰款,無異「只許州官放火,不許百姓點燈」。

陳亭妃說,常有業者訴苦遭主辦機關、承辦人員拖延付款,但深怕驗收被刁難而不敢造次,只能苦苦哀求早日撥付,在此之前,廠商得自行解決資金周轉、調度問題,否則面臨財務失衡、倒閉,欲哭無淚。

立委︰政府收錢快、付錢慢

她批評,馬英九總統主政,沒本事振興經濟,工商業生意往來過去常見的三個月延付期,已縮短為半個月至一個月,更多公司行號要求「貨到即付」,降低財務風險。相較之下,政府機關「收錢快,付錢慢」,審計部查知平均可能延付月數高達六.一個月,已衝擊民間承攬公共工程的意願,不利建設發展。

審計部認為,政府機關未按契約時程給付款項給廠商,也損及政府預算執行績效,經查主要是受補助款撥付、機關財政困難、行政流程不彰等影響,以地方政府居多,主因財政控管不良,雖在招標文件、契約寫明可能延付,對廠商資訊透明,評估後,願意投標的才來投標,並沒有違法,「畢竟不是正常現象」。

審計部︰延付非正常現象

工程會去年十一月建立「工程不當延遲付款通報系統」,廠商可以投訴延付的機關,獲協助順利取得款項,還能查詢最新的部會及地方政府延付排行榜。但審計部建議,除此督促機制,工程會也應「強化不當延付的責任檢討」,要求各機關依約付款、活絡經濟。

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