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美法學教授艾瑞璽:總統沒權力介入司法

自由時報/ 2013.10.27 00:00
〔自由時報記者陳慧萍/台北報導〕馬英九總統發動政爭,手段引發濫權違憲爭議,美國威斯康辛大學法學院教授、東亞法學研究中心資深主任艾瑞璽(Charles R.Irish)受訪表示,他不清楚馬英九的作為是否違反台灣憲法,但在民主社會,人民觀感也是重要指標,行為是否合法,不是唯一評斷標準。

民主社會 人民觀感也是指標

艾瑞璽從事亞洲相關工作長達廿五年,上週在台北接受專訪,暢談美國憲政制度。他說,美國嚴守權力分立原則,歷史上曾有總統意圖使法官去職,但遭嚴正駁回,因為總統沒有權力介入司法;當總統與國會意見相左時,總統必須尊重國會,不能干預。

與國會意見相左 總統須尊重

他以最近美國政府關門為例,當眾議院議長拒絕為臨時撥款法案舉行投票時,歐巴馬總統也不能強迫他,因為眾議院擁有絕對的權力處理議事,不管是參議院、其他眾議員或總統,都無權介入,想要改變,就必須更改眾議院規則,但這也必須經過議長同意,通常不太可能發生。

艾瑞璽說,美國能維持權力分立,很重要的是制度上做到制衡(check and balance),政府的一部分必須被另一部分節制,美國的憲法有很清楚的規定,總統有權和國際簽約,但國會可以說不。

針對馬英九發動政爭,意圖拔除立法院長王金平職位,事前多次聽取檢察總長黃世銘報告,是否違反權力分立原則,艾瑞璽說,美國憲政體制與台灣不同,馬的舉動是否濫用權力、違反台灣的憲法,他無法評論,不過,在民主社會,評價政治人物除了他有沒有依法行政,人民的感受也是重要指標。

艾瑞璽舉例,泰國前總理塔可辛將電信公司股份賣給新加坡淡馬錫投資公司,很多泰國人認為合法,但人民還是認為他做錯事;馬英九處境相似,雖然他可以說都有依法行事,但當你走上街頭,發現計程車司機或一般人民,都認為他濫用權力,這在民主社會,也是評論對錯的重要指標。

艾瑞璽說,美國有二百五十年的民主傳統,民主制度已經成熟,最近的政府關門依然顯示制度有其缺陷,他在一九八四年初次到台灣,當時台灣還在戒嚴,比現在貧窮、政府不民主、貪污橫行,他一路看著台灣解嚴、經濟成長,逐漸自由化,台灣人獨立、堅韌的精神深深吸引他,台灣的民主還很年輕,他願意樂觀看待。

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