●經貿自由化速度慢 經長憂心☆

立法院經濟委員會今天邀請經濟部長張家祝、行政院經濟建設委員會主委管中閔等人，進行兩岸服務貿易協議造成的產業衝擊與政府因應措施專案報告並備詢。

張家祝表示，邊緣化是台灣現階段經濟發展的重大挑戰，兩岸服貿協議將有助於台灣參與全球經濟整合。

張家祝提及，總統馬英九今年雙十國慶致詞時曾提到，根據101年的統計，每100美元貿易額中，可以適用自由貿易協定（FTA）免稅或優惠的金額，新加坡高達63美元，韓國也有34美元，台灣原本只有0.14美元，在兩岸經濟合作架構協議（ECFA）生效3年後，才增加到4美元，仍然遠遠落後新加坡與韓國。

張家祝表示，更令人擔心的是，目前韓國在洽簽中的FTA若全部完成，扣掉重複的國家（例如陸韓、陸日韓FTA有重複），韓國在每100美元貿易額中，可以適用免稅或優惠的金額高達82美元，新加坡為88美元，而台灣即使順利完成兩岸貨品貿易協議，台紐、台星經濟合作協定也順利生效，能夠適用的優惠金額僅約34美元。

張家祝憂心，若這種情況持續下去，將使台灣廠商只能集中出口外國免除關稅的貨品（例如WTO資訊科技協定所涵括的零關稅貨品），除了不利於現有面臨關稅的廠商，也讓台灣將因產業集中化而承受更多風險。

台灣洽簽經貿協定的速度落後競爭對手，張家祝指出，已對台灣出口造成不利影響。

張家祝舉例，觀察美韓FTA生效一年（2012年3月至2013年2月）的貿易情況發現，美國自台灣進口總額較去年同期減少19.03億美元，衰退幅度達4.65%，不僅表現不如韓國的3.87%，也不如同期間美國自全球進口的平均成長1.55%，顯示美韓FTA對台灣及韓國產品在美國市場競爭力造成一定影響。

進一步觀察產業別，張家祝指出，台灣對美國出口的非零關稅產品，主要包括電機設備、塑化產品、成衣及鋼鐵製品等項目，多呈現台灣產品成長不如韓國的現象，顯示在關稅不公平的競爭下，台灣在美國市場的出口受到美韓FTA衝擊。