行政院22日正式宣布國防部副部長，由現任駐印尼大使夏立言接任。民進黨多名立委認為，這樣的人事安排，顯示馬政府蜀中無大將，儘管宣稱夏立言能給軍售注入一股活水，但不少人直言，看不出夏有任何專業。
媒體報導，夏立言過去曾任駐紐約辦事處處長、駐美代表處政治組組長及外交部政務次長，綠委蕭美琴強調，這樣的資歷時實在看不出來與國防專業有關，有人楊念祖也是個文人副部長，但他至少專精戰略研究，這點還說得過去。
她還說，從夏立言過去的經歷來看，完全看不出有國防事務背景，況且當年夏立言擔任外交部次長期間，就因婉謝外國物資、協助，遭外界砲轟下台，如今卻意外升官，實在讓人看不懂這項人事安排。
綠委邱議瑩也說，夏立言是經驗豐富的外交官，但這次的安排，是把對的人放在錯的位置，如果只要懂國際事務的人就可以擔任國防部副部長，那很多人都可以勝任。
不願具名的藍委指出，楊念祖雖然因論文而閃辭，但背後大家都疑似可能是軍中派系鬥爭，如今馬英九再用一位文人副部長，不是找不到人就是有點大膽。