新華社公布「西藏的發展與進步」白皮書全文，長達2萬5000多字的內容、大量引數據企圖佐證西藏近年來的發展進步，中共中央有功。
白皮書共分六部分，包括：西藏發展進步是歷史的必然、經濟發展與民生改善、政治進步與人民當家作主、文化保護和宗教信仰自由、社會變遷與各項事業的發展以及環境保護與生態文明建設。
不完全統計顯示，自2009年以來，在西藏境內自焚的藏僧人數至少有120人，但白皮書全文對自焚事件頻傳隻字未提。
在「結束語」部分則點名批評西藏精神領袖達賴喇嘛稱，「長期流亡海外的十四世達賴集團，一直從事分裂祖國和破壞西藏發展穩定的活動。」
儘管達賴不只一次對外宣示「從無從中國分離的野心」、「自己已退休」。他9月份於立陶宛演講時更指，自己只是尋求藏人在中國境內「有意義的自治」，並「接受中國的統治」。不過，白皮書批判達賴，不改中共過去的強硬立場。
白皮書稱，達賴於1959年武裝叛亂失敗後，又武裝襲擾中國邊境地區多年；近年鼓吹「大藏區」、「高度自治」，這些主張完全違背中國國情，違反中國憲法和法律，這是「想推翻西藏的社會主義制度和民族區域自治制度，動搖給西藏帶來發展進步的制度基礎。」
對所謂「境外勢力」干預，白皮書則稱，「在國際上，還有一些人，出於意識形態偏見和自私自利的扭曲心態，刻意歪曲西藏的昨天和今天。他們憑空杜撰了一個『香格里拉』神話，希望西藏永遠處於原始落後狀態。」
白皮書還稱，任何不持偏見立場、真正關心西藏的人，都對西藏的發展進步有目共睹，驚嘆不已，歡欣鼓舞，僅少數人不僅對西藏的發展進步視而不見，大肆攻擊，但「西藏人民與世界人民一樣，有權享受現代文明發展成果，有權提高自己的生活質量，有權選擇自己的生活方式。」