金管會主委曾銘宗21日表示，自由經濟示範區有關金融部分，將採虛擬全區開放方式，希望人財兩留，並採兩階段開放，首先第一階段OBU（國際金融業務分行）、OSU（國際證券業務分行）將全面對國內外機構投資人開放，至於第二階段將研擬是否進一步開放國內的專業個人投資人。
曾銘宗指出，自由經濟示範區有關金融部分，將採取虛擬方式全區開放，基本上將朝向大幅開放，操作方式是採OBU及OSU方式，其中OBU對外服務對象是以外國法人及個人，以後OBU產品以及程序都將大幅減化，產品方面，除涉及新台幣利率以及匯率外，原則上都將開放，對內專業機構投資人也將比照外國人全面開放，至於國內一般投資人方面將採取穩健逐步開放的方式。
至於第二階段開放將在年底出爐，包含3個項目，首先銀行局目前正在檢討銷售商品採「負面表列」，結果大約11月底會出來、第二項23日將邀集專家學者進行討論，並將請券商公會、銀行公會、壽險公會等各公會逐項比較香港、新加坡與台灣的法令規定，有哪些項目他們可以做，台灣卻不能做，並進行檢討，採行必要的措施。
有關銷售對象，曾銘宗說，第二階段將研議是否進一步開放國內專業投資人，不過，有鑑於金融海嘯時，國內一般投資人投資連動債造成的嚴重損害，因此，OBU商品銷售對於國內一般投資人將採穩健逐步開放的方式。