明年統籌款 北市人均分配多新北1倍

〔自由時報記者鄭琪芳／台北報導〕明年統籌稅款分配金額出爐，分配不均的問題依舊未解，六都（含桃園縣）就分走了六成四，其餘十六縣市及鄉鎮市只分到三成六。其中，台北市分到三四三．二一億元最多，比高雄市及新北市多出約一百億元，且台北市平均每人分配統籌稅款近一．三萬元，是新北市等縣市兩倍以上，僅一河之隔，市民待遇卻差很多。

根據財政部資料，二○一四年中央普通統籌分配稅款總金額二○七八．七億元，較二○一三年微增四．三五億元；其中，一八八二．五五億元分給二十二縣市，一九六．一五億元分給鄉鎮市。

各縣市中，仍以台北市分配統籌稅款三四三．二一億元最多，其次是新北市二四八．七五億元、高雄市二四二．六億元、台中市二○六．五二億元、台南市一六六．二三億元、桃園縣一二二．一七億元，合計直轄市共分到一三二九．四八億元，占了近六成四。

若換算平均每人分配統籌稅款，連江縣因人口只有一萬多人，平均每人分配二．六萬元最多；人口不到十萬的澎湖縣，平均每人分到一．五萬元居次；台北市平均每人近一．三萬元排名第三。不過，若排除人口稀少的離島地區，北市人均統籌稅款高居全台之冠。

至於平均每人分配統籌稅款較少的縣市，依序是彰化縣平均每人五千七百多元、新竹縣及桃園縣每人五千九百多元、新北市每人六千二百多元、宜蘭縣每人六千三百多元。

對於地方政府質疑統籌稅款分配不公，財政部國庫署強調，中央對於地方的財政支援，除了統籌稅款之外，另有一般性補助款及計畫型補助款，應整體併同考量。另外，「財政收支劃分法」修法後，中央將再釋出財源四三八億元，有助於提高地方政府自有財源。

修財劃法短期難完成

國庫署官員說明，財劃法修法後，統籌稅款分配指標也將調整，但需洽商地方政府後訂定，除了人口、面積、營利事業營業額及租稅稽徵努力程度之外，「農林漁牧產值」若獲地方共識，也可納入計算，未來分配指標將會更公平。

不過，國庫署官員直言，目前財劃法修正草案還在立法院財政委員會，過去財委會曾五度討論，但因各縣市對統籌稅款規模、分配公式及指標、業務移撥等都有意見，大部分條文都保留，且本會期並未列為優先法案，恐怕難在短期內完成修法。