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立院初審 護北太平洋漁業利益

中央商情網/ 2013.10.17 00:00
(中央社記者王靖怡台北2013年10月17日電)立法院外交及國防、經濟委員會今天聯席初審通過北太平洋公海漁業資源養護與管理公約及捕魚實體參與文書,維台灣漁業利益。

據外交部書面報告指出,以中華台北名稱、捕魚實體(Fishing Entity)身分及會員地位,參與北太公約建立的國際組織北太平洋漁業委員會,可參與有關捕魚規範制定、漁獲配額及年度預算分配等決策。

書面報告指出,台灣在北太公約管轄公海水域有重要秋刀魚漁業利益,而秋刀魚是公約目前最主要管轄魚種。就維護漁業利益而言,北太公約可讓台灣參與包括制定漁獲配額標準及配額分配、通過養護與管理措施等決策,有效維護台灣在北太公約水域龐大漁業實質利益。

民主進步黨籍立法委員黃偉哲、中國國民黨籍立委詹凱臣等人質詢時關注北太公約生效後權益問題。

外交部次長柯森耀答詢表示,以捕魚實體加入,在修約部分沒決定權,但討論修約時有提案權。實務運作上,修約需經所有會員充分討論,多透過共識決,能提案並參與討論非常重要。未來加入後,再視會員間互動情況,看可否進一步修約或改變目前地位。

至於漁獲配額規定是否影響台灣秋刀魚漁獲量?柯森耀會後受訪說,可能是照過去漁獲量訂比例,希望維持秋刀魚年平均漁獲量16萬公噸以上,如能增加當然更好。未來還要在委員會談,每年也可能定期開會協商比例是否合理,但至少有這個公約絕對有利。

此外,據行政院農業委員會書面報告,在參與北太公約過程中,雖曾遭遇中國大陸刻意打壓及受制特殊國際地位,但在外交部及農委會共同努力下,仍爭取到「委員會會員」地位。民進黨籍立委許添財質詢也問及談判過程是否有受中國因素干擾?柯森耀答詢表示,「有一點困擾」。

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