美前助卿：美應更投入東南亞

今年2月甫卸下亞太助理國務卿一職的康貝爾（Dr.Kurt Campbell），是美國「亞洲再平衡」（Rebalancing to Asia）政策的重要規劃者與執行者，他中午應邀出席在台北舉行的「2013台美日三邊安全對話研討會」，以「東北亞之安全情勢及其對台灣的影響」為題，發表午餐演講。

康貝爾引述美國前國務卿希拉蕊‧柯林頓的夏威夷演說內容指出，「台灣是美國重要安全與經濟伙伴」。他舉例，台灣獲得美國免簽證待遇、雙方高層官員互訪，到台美貿易暨投資架構協定（TIFA）重啟協商，雙方關係在各層面強化。

對於美國的亞洲政策，康貝爾說，所謂「美國重返亞洲」，更妥切來說，應是「美國從沒有忘記亞洲」，美國向來都是採取策略性參與。

不過，康貝爾坦言，他對於美國總統歐巴馬取消亞洲行表示失望，美國政府需要在亞洲投入更多，創新經營經貿商業關係，維持在亞洲更有利的地位。

他指出，美國在中東及南亞投入過多，應在東南亞區域投注心力，例如對東南亞國家協會（ASEAN）的經營。

康貝爾分析，當今美國對亞洲策略分為幾個派別：第一個派別著眼國家安全作為，若對中國大陸策略正確，亞洲其他國家將會跟進；第二個派別認為，處理亞洲安全挑戰的最佳方式，是與南韓、日本、泰國、新加坡等策略盟友維持良好關係；第三派認為中國大陸是美國經貿與國家安全的挑戰。

康貝爾指出，希拉蕊‧柯林頓深知各個派別各有優缺，與亞洲更全面的互動才是美國所需，特別是強化美日安全連結，若未與日本發展關係，美國將無法成為強大的亞太參與者。