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馬政策買票?里鄰長自強活動費不砍了

自由時報/ 2013.10.15 00:00
原應比照公務員調降經費

〔自由時報記者施曉光、陳彥廷/台北報導〕去年立法院審查中央政府總預算時,決議全國公務員「文康活動費」從每人三千八百四十元減少為二千五百元,全國十五萬五千多位村、里、鄰長明年的「自強活動經費」,也要全面調降到二千五百元以下。但明年地方七合一選舉在即,在黨政高層指示下,內政部最近做出脫勾函釋,授權由各直轄市、縣市政府視自身財政狀況自行編列,藉此讓村、里、鄰長福利不致縮減。

立委批用行政資源拚選舉

民進黨立委鄭麗君批評,明年是第一次七合一選舉,國民黨治國無能、毀憲亂政,難道還想利用行政資源來變相買票?

明年適逢七合一選舉,又是明年大選前哨戰,執政黨有輸不得的壓力,村、里、鄰長向來是政黨組織動員戰的筋骨,馬政府這次打破自八十九年以來,村、里、鄰長「自強活動經費」比照一般公務員編列的原則,引發外界聯想。

過去原由省府編列的村、里、鄰長自強活動經費廢止後,行政院主計處在八十九年請內政部對各縣市編列預算做出台89內中民字第8907979號函釋,規定村、里、鄰長自強活動經費比照鄉(鎮、市、區)公所員工文康活動編列方式辦理,今年度每人經費上限為三千八百四十元。

每年3840元本應調降為2500元

去年立院決議,將今年度各地方「預算共同性費用編列基準」,修正為不超過中央編列標準每人每年二千五百元。

據了解,早於七、八月間,許多參選中常委的國民黨立委在跑選舉行程時,都接到具村、里、鄰長身分的黨代表抱怨,每年才一次、兩天一夜的自強活動,原本上限三千八百四十元就很難辦,降為二千五百元根本無法辦下去,強烈不滿福利縮水,痛批地方政府願意編經費,馬政府卻要設限。

多位國民黨立委紛紛向內政部政務次長蕭家淇轉達基層不滿聲浪,質疑村、里、鄰長不是公務員,沒有領薪水,不應該與公務員劃等號,但是未獲回應。上個月國民黨中常會兩度討論此事,要求內政部重新解釋,獲得國民黨秘書長曾永權應援,兼任國民黨主席的馬英九總統裁示請行政院秘書長陳威仁帶回處理。

內政部函釋 打破10多年慣例

內政部隨後在本月四日正式發文主計總處,針對八十九年的函釋重做解釋,指地方政府機關文康活動經費的編列屬地方權限,且村、里、鄰長為無給職,平時服務地方甚為辛勞,因此村、里、鄰長文康活動經費(即自強活動經費)宜由地方政府視本身財政狀況自行編列,藉此與鄉(鎮、市、區)公所員工文康活動編列脫勾。

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