（上圖）台聯黨團總召許忠信表示，目前國內的流浪教師總數已達2萬3,385位，卻仍有2,082位沒有教師證的黑牌教師仍在任職，他質疑此現象的成因是教育部長期縱容校方未依規定聘用合格教師，影響學生受教權。（圖文／楊子磊）
台聯黨團14日召開記者會指出，101學年度全國公私立國、高中職5萬2,779名專任教師，其中2,082位沒有教師證。明顯違反《教師法》第12條規定「高級中等以下學校教師初聘以具有實習教師證書或教師證書為限」。
教育部國教署高中職組長李秀鳳解釋，這兩千多名非合格教師大多任教家政、藝術與餐飲群科，以未來出路而言，在業界服務發展比教職好，因此合格教師難聘。當被問到兩千多名教師當中，屬於這3個群科的人數比例，她卻表示手上沒有確切資料，無法提供。此外，部分偏遠地區學校聘用合格教師不易，她舉例，某私校向她表示已經公開招聘27招還是找不到合格教師，因為學校非常偏遠。
在職進修 輔導教師取得證書
全教總副秘書長羅德水指出，教育部應當有積極作為，建議先查明偏遠地區非合格教師的分布與人數，以增加公費生名額與服務年限，並輔導在地服務偏鄉學校已久，卻因學歷不夠、未修教育學分以致於不具有教師證的教師，以在職進修等方式，輔導其取得合格證書。
李秀鳳於記者會現場指出，教育部辦理「高級中等學校優質認證」，規定公立高中職一般與職業群科教師的合格教師率，偏鄉學校需達80%、一般學校85%；私立高中職偏鄉學校需達70%、一般學校80%。
目前國教署正研擬「高級中等學校組織設置及員額編制標準」草案，將合格教師比率列入標準，未來不符合標準的學校，可依《高級中等教育法》第60條處以相關行政人員行政懲處、扣減補助款或減招班級數，或依《私校法》第55條停止私校部分或全部獎補助。
提升誘因 讓老師願留鄉教學
羅德水指出，教育部的懲罰思維是本末倒置，找不到老師不是學校的錯，以偏鄉學校為例，教育部應當提升合格教師留鄉誘因，或增加流浪教師任教偏鄉的誘因。根據「100年師資培育統計年報」，國、高中職擁有教師證的儲備教師就高達2萬3,385人。羅德水認為，流浪教師只是其中一項解決管道，但若他們沒有意願前往偏鄉，教育部應有更積極作為而非一味懲罰。
全家盟理事長吳福濱指出，私校透過董事會聘任教師，沒有教師證的人「非常有可能」透過關說或關係得到私校教職，但這樣會影響學生受教權。他認為明年12年國教上路後，私校同樣適用高職免學費政策，這些錢都是納稅人的錢，政府有責任管控私校聘合格專任教師。他要求教育部以減少招生數、降低補助款兩大殺手鐧，採強制管控手法。