回到頂端
|||

蕃新聞

熱門: 勞基法 縱火 掃地機器人

跨不過無情海:歐洲新監控系統 被批別有用心

立報/本報訊 2013.10.09 00:00
策劃、編譯■劉耘

這起導致數百人死亡的船難,突顯出移民潮與歐盟成員國利益間的衝突。據《德國之聲》分析,歐盟在移民議題上的兩個主要問題是:第一,每個歐盟國家都有各自的難民及庇護政策,沒有歐洲統一標準;第二,大部分國家都盡其所能的想阻擋難民進入,讓義大利和西班牙這兩個受影響最大的國家孤軍奮戰。

(上圖)拉姆培杜薩島機場的一個飛機棚內,擺放著船難死者的棺材以及4名兒童死者的白色棺材,圖攝於2013年10月5日。(圖文/路透)

目前,歐盟規定難民必須在他們第一腳踏上的歐盟國家申請庇護,而從法律層面來看,這個政策猶如是放任其他歐盟國家保持事不關己的態度。負責此議題的歐盟執委會內政事務執委(HAC)的官員馬姆斯壯(Cecilia Malmstrom)認為歐盟應廢止這項政策。

成員國和各國政府也敦促委員會,思考如何適當實施一項至今仍未執行、不過早在2001年就已擬定的政策。此政策擬規範「在大批難民湧入的情況下給予其暫時保護的最低標準,並制定措施、促進各成員國接納難民並承擔往後影響」。不過,目前各國不只對「大批難民」的定義眾說紛紜,也都為維護自身利益而反對接收更多難民。

船難發生後,歐盟強調將於今年12月開始實施「歐洲邊境監控系統」(European Border Surveillance System, Eurosur),表示要加強偵測載有難民的船隻的能力,以便救援失事船隻,或防範嚴重的販毒或人口販賣案件。不過不少批評者認為,歐盟實施此系統的主要目的是要防止船隻順利上岸,而非著重於救援行動。

這個系統將運用更先進的監控科技,並使成員國負責邊境監控的單位,如邊防人員、海和防衛隊、警察、海關及海軍,與歐盟邊境機構「歐盟外圍邊境合作管理署」(Frontex)更密切的合作,加強彼此訊息交換及合作的能力。

而在種種法規層面的挑戰外,歐洲制訂難民政策時將非正規移民「犯罪化」、將之驅逐的態度,也受到聯合國移民人權特別報告員克雷波(Francois Crepeau)批評,表示歐盟光採行高壓政策的嚇阻移民的作法,是釀成這次悲劇的原因之一。

(綜合整理自外電)

社群留言