第三隻眼睛：干預知多少

最近，因英國外交部和美國駐香港總領事，高調表態支援香港普選，弄得政界噪音再次四起，各人有不同解讀。無論英國如何支援，也不及美國可以大灑金錢。美國在港不僅支援本地組織，也視香港為訓練中國大陸年輕人的基地。

數年前，我認識一位內地某網站網主，他自稱兩袖清風，而且在內地經常受打壓，有點窮途末路之感。但他卻每一個月必來港開會一次，學習互聯網科技。我問誰個主辦單位？

他有點為難，說：「對你們而言，可能是個CIA（美中情局）組織，但對我們而言，卻能幫我們推動民主的組織，這就是『自由之家』。」

「自由之家」（Freedom House），這個組織早在香港明目張膽訓練這個，支援那個，一點也不稀奇。不過，一般大眾可能對這些組織還不是很清楚。我也是由於過去有機會到世界各地採訪，才慢慢對所謂「外國干預」有較清楚的認識，姑且在此介紹一下。

先說說美國，美國有不少智庫和非政府組織，其實與官方有密切關係，除「自由之家」外，還有國際選舉制度基金會（International Foundation of Electoral System, IFES）、美國國際發展署（United States Aids International Development, USAID）、全國民主基金會（National Endowment for Democracy, NED）、全國民主研究所（National Democratic Institute, NDI）、國際共和研究所（International Republican Institute, IRI）等。

先說大家最熟知的NED，它因被報導涉及於中亞和獨聯體一連串的顏色革命而聞名。1983年成立時雷根總統親自為該會發表演說。而美國歷史學家兼國家檔案及記錄行政室（NARA）主管韋恩斯坦（Allen Weinstein）博士更指民基會現在所做的，正是中情局25年前的工作。

其實，上述大部分組織，雖自稱獨立，卻又有大部分資金來自美國政府或政黨，這可解釋到，為什麼有國家對美國的所謂非政府組織如此敏感。

美國要找代理人，但美國政府本身也可能亦只是代理人而已。除了表面上代表美國選民利益外，它究竟在背後還要代表誰的利益？這難免帶出五花八門的陰謀理論，指出誰在控制世界？誰是世界最大的野心家？義大利學者納格利（Antonio Negri）和美國學者哈爾特（Michael Hardt）合著的《帝國》亦有指出，傳統帝國倒下，但在全球化下新的帝國主義已變得無邊無際，並早告別過去民族國家式的權力擴張，改由跨國力量建構全球性主權。

如果有人認為自己地方的政治領域，需有西方強國背書，增強實力，未免天真，除非醉翁之意其實只在錢。環顧世界，遭外國干預的地方，大多沒有好結果。從兩千年革命前的拉丁美洲，再到中東、中亞，政治與經濟都受壟斷，與民主漸行漸遠，這對我們應有點啟示吧！

（資深戰地記者）