行政院預估103年度中央政府舉借一年以上公共債務未償餘額預算數為5兆4250億元，占前3年度GDP的38.7％，尚在公共債務法規定中央債務上限40.6％範圍內。不過立院預算中心報告指出，已超過未償餘額預算數已逾債限的90％，應依法向立院提出債務改善計畫及時程表，否則有迴避新增債務不得超過上年度舉債額度的限制。
報告指出，1年以上債務未償餘額攀升至5兆餘元，未償債務餘額已瀕臨法定上限，若列計潛藏負債，估計約為15兆2797億元以上，政府未償債務餘額，早就超過公債法的舉債上限，其中攸關軍公教退休金的政府隱藏性負債，就占去一大半。
預算中心還預警，中央政府頻繁提出「排除債限」的特別預算，包括921震災災後重建特別預算、水患治理特別預算、擴大公共建設投資特別預算、莫拉克颱風災後重建特別預算等，自89年度至102年7月底，舉借了1兆4496億元的債務，無疑又使債務迅速增加。