工會互鬥 全教總:團結才是正途
3年前,高雄縣市合併升格後,高雄縣、市教師會原本要合併,不過,雙方因理事長選舉方式不同調,合併未果。高雄縣教師會改為「高雄市教育產業工會」,高雄市教師會則是「高雄市教師職業工會」。
職業工會向監院提檢舉
高雄市教育局今年6月26日頒佈《高級中等以下學校及幼兒園強化教師進修研習效能實施計畫》,將教師研習分為法定課程研習、政策課程研習、校本課程研習3類,要求教師每學年至少研習28小時。職業工會因為反對教育局規劃一連串政令宣導課程與理論課,強迫教師選修,未達時數又威脅影響考績,展開一連串抗議行動。
職業工會一邊和教育局溝通,一邊尋求法律人士釐清教育局有無濫權之虞,向監察院檢舉。高雄市教師職業工會理事長陳建志說,前任教育局長溝通管道十分暢通,現任教育局長卻非常威權,每次溝通都是局長自顧自地表達。
監察院最後發函教育部,陳建志指出,教育部以「教師研習為地方自治管轄」回應,完全不理會教育局擴大解釋法令的問題。教育局9月12日召開「強化教師進修,充實人才資料庫研商會議」,職業工會反映教師研習計畫可能造成爭議,當場退席抗議。教育局當天竟對外發聲明稿,指稱「教師不愛研習,研習爭議已達共識」,中傷工會。他們才會採取不合作行動,全體拒絕出席10月2日的會議。
產業工會訴諸勞工局
產業工會也因為教育局硬將教師研習和考績掛勾,採取一連串抗議。副理事長廖建中表示,教師研習是中央授權地方可以「獎勵」方式,擬定相關辦法,但教育局卻將「獎勵」轉為「懲罰」,強迫教師研習。他指出,國小教師可利用週三下午進修,國高中教師只有假日,加上地方撥給學校研習經費很少,全面要求教師研習有困難。
產業工會採取向勞工局提出調解。廖建中指出,2年前他和理事長劉亞平因為洪平朗議員事件,被市政府要求禁止參與會議,因此他們向勞工局提出仲裁,最後獲得勝訴。他因此了解,採取仲裁途徑,較容易獲得官方回應。另一方面,他們還請議員蘇炎城居中協調,教育局在2日會議才刪除了「研習掛勾考績」規定。
合併未果 肇因理事長選制
廖建中強調,與教育局協調、論述過程都是他們處理,職業工會缺席會議,會後卻發聲明稿「割稻尾」,內文還指稱是家長團體仗義直言,讓他們很氣憤。他說,職業工會「割稻尾」已不是第一次,教育局比較「喜歡」他們,過去許多教師權益上,只要問題即將解決,都會做球給職業工會。
陳建志表示,當時縣市合併改制,高雄縣教師會推派的理事長行事風格受到會員代表反對,最後決定退出合併工會。廖建中則指出,當初是因為他們要求工會理事長應由「會員直選」產生,高雄市教師會卻堅持「代表直選」,雙方原本要透過民意調查決定選舉方式,高雄市教師會卻私下自組職業工會。
對產業工會的指控,陳建志說,職業工會被攻擊不是第一次,他們至今都不願回應是因為工會是勞方,勞方不應攻擊勞方,讓資方看笑話,既然雙方針對教師研習都有做努力,就應予以尊重,而不是抓到沒出席會議就窮追猛打。
陳建志表示,考績雖和研習脫勾,但教育局改以「試辦」,要求校方舉辦政令宣導課程,工會訴求仍未達成,未來他們將繼續採取不合作運動,戴口罩出席對教師教學毫無成長的研習。
爭權力量分散 有弊無利
全教總副秘書長羅德水認為,工會多元自主發展是確定事實,雙方既然都是勞工團體,努力方向、口徑應一致針對行政傲慢、霸道的政府機關,力量分散對於爭取權益總是不好,他呼籲雙方站在捍衛教師自主權上,團結努力。