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王張互稱官銜 兩岸關係邁大步

中央社/ 2013.10.06 00:00
(中央社記者翟思嘉台北6日電)2013年亞太經合會期間的「蕭習會」由陸委會扮演幕僚角色,陸委會主委王郁琦首度與大陸國台辦主任張志軍見面並互稱官銜,代表兩岸關係在建立制度化方面,往前踏出一大步。

前副總統、亞太經濟合作會議(APEC)領袖代表蕭萬長與中國大陸國家主席習近平,今天在印尼峇里島舉行的APEC經濟領袖會議前會晤,行政院大陸委員會主委王郁琦和大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍,會後在會議所在地的飯店大廳互動,兩人互稱對方為「主委」及「主任」。

陸委會先前表示,王郁琦這次以領袖代表顧問身分陪同蕭萬長出席APEC,並負責處理蕭萬長與習近平會晤的幕僚作業,是回歸制度面運作,這是兩岸關係正常發展的重大突破,對後續兩岸關係良性互動及互信的深化,具有重要意義。

APEC以往由前副總統連戰出席時,與大陸領導人會晤的相關事宜由連戰辦公室負責安排;這屆APEC由蕭萬長率團,相關安排事宜由陸委會與大陸國台辦接洽,陸委會主委也首度以顧問身分隨同出席。

這些轉變,傳達出兩岸欲將APEC這條管道長期化、制度化的想法:就算領袖代表會更迭,溝通與政策不會變。

因此,在兩岸制度化溝通的原則下,張志軍與王郁琦互稱官銜,代表大陸已在思考兩岸關係如何進一步突破。

王郁琦曾在接受中央社專訪時表示,兩岸隔海分治是事實,待陸方官員能在正式、公開場合稱呼我方官員正式職銜時,才代表陸方能正視現實,「從王先生到王主委雖然只有兩字之差,但背後有非常嚴肅的意義」。

不過,在場外口頭互稱官銜,尚不能完全體現兩岸「互不否認治權」。

這次「蕭習會」,習近平與張志軍依慣例仍以中共總書記與中共中央台灣工作辦公室主任名稱與蕭萬長會面;大陸官媒在報導中也依舊稱王郁琦為「台灣方面大陸事務主管部門負責人」,以規避官方會面的敏感,這些都還待兩岸尋求突破。

但無論如何,將兩岸相關事務、尤其如「蕭習會」這般高層次、敏感性、具政治意義的會面由陸委會負責幕僚作業,並實現兩岸主管事務負責人相見、互稱職銜,確是體現兩岸交流制度化的正道,顯示兩岸關係向前邁進一大步,深具歷史意義。

同時,建立經過授權的意見交換管道,避免雙方誤判的可能,才能使兩岸關係走得更穩更久,也更符合多數民意。

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