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兩岸協議優於滬自貿區負面清單

中央社/ 2013.09.30 00:00
(中央社台北30日電)上海自貿區負面清單公布。公告說明,「海峽兩岸經濟合作架構協議」及後續「海峽兩岸服務貿易協議」若有更優惠的開放措施,按照相關協議執行。

「上海市人民政府關於公布『中國(上海)自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2013年)』的公告」已公佈上網。禁止外商投資新聞機構和出版業務,也禁止投資高爾夫球場、大型主題公園、網咖、博彩和色情業。

負面清單管理模式是這次上海自貿區的關鍵內容。

這份公告說明,台灣、香港和澳門投資者在上海自貿區內投資,參照負面清單執行。

但公告指出,大陸與港澳「關於建立更緊密經貿關係的安排(CEPA)」及補充協議、兩岸的「海峽兩岸經濟合作架構協議」及後續「海峽兩岸服務貿易協議」、大陸簽署的自貿協定,若有更優惠的開放措施,則按照相關協議或協定執行。

根據外商投資法律法規和自貿試驗區發展需要,負面清單將適時進行調整。根據公告說明,負面清單包括18個行業門類。其中,代碼S的公共管理、社會保障和社會組織,以及代碼T的國際組織2個行業門類不適用負面清單。

對負面清單以外的領域,將外商投資項目由核准制改為備案制,但中國大陸國務院規定對國內投資項目保留核准的除外;並將外商投資企業合同章程審批,改為備案管理。

這份公告指出,除列明的外商投資准入特別管理措施,禁止(限制)外商投資大陸禁止的產業,以及中國大陸締結或參加的國際條約規定禁止(限制)的產業;禁止外商投資危害國家安全和社會安全的項目;禁止從事損害社會公共利益的經營活動。

自貿區內的外資併購、外國投資者對上市公司的戰略投資、境外投資者以大陸境內企業股權出資,應符合相關規定要求;涉及大陸國家安全審查、反壟斷審查者,也要按照相關規定辦理。

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