滬自貿區15%所得稅暫不成熟

上海市政府官方微博「上海發布」對這場記者會的轉播，於下午4時左右刊出「王偉：在上海自貿區實行15%企業所得稅暫不成熟」的標題。

王偉在回答媒體提問時指出，上海自貿區總體方案是明確的，原則就是「經驗可複製、可推廣」。「目前，企業所得稅按15%徵收，不具備在全國可複製、可推廣的可能性。」

他說，自貿區稅制改革要符合大陸稅制改革的方向，遵循稅制公平、統一、規範的原則。

中國人民銀行上海總部副主任張新表示，將在上海自貿試驗區加強金融制度創新：一是在自貿區內擴大人民幣跨境使用；二是先行先試利率市場化，在全大陸統一部署的架構內，穩步推進；三是在自貿區內人民幣資本項目可兌換，在風險可控情況下有序推進，支持企業走出去，提高國際競爭力。

張新說，將在自貿區探索建立與自貿區相適應的外匯管理體制，推進企業跨境融資自由化和便利化。自貿區內所有金融改革「都將在風險可控的前提下進行，成熟一項推出一項」，人行將與上海市政府合作，密切評估和跟蹤，「防止熱錢通過自貿區衝擊（大陸）境內金融體系」。

大陸商務部國際經貿關係司司長尹宗華表示，上海自貿區的總體方案涉及5個方面、90多項政策措施，負面清單管理是關鍵內容。

上海自貿區管委會副主任戴海波則指出，自貿區建設核心是制度創新而不是政策優惠，主要突出投資管理制度、貿易監管制度創新、金融制度創新、綜合監管制度創新等，例如「一線放開，二線安全高效管住」。

戴海波說，上海自貿試驗區選擇金融、航運、商貿、專業、文化、社會服務等6大領域，實施23條開放措施，暫停或取消相關准入限制，營造有利於各類投資者平等准入的市場環境。同時，實施涉及功能拓展的10多項試點任務。

此外，戴海波表示，負面清單共涉及18個門類、89個大類、419個中類、1069個小類、190條管理措施。負面清單內投資按原有辦法管理，清單外按內、外資一律的原則。按照新規則，外資企業登記以前承諾29天辦理，現在承諾最快可以4天讓企業拿到營業執照、機構代碼和稅務登記等。

戴海波還指出，自貿區有些制度的探索目前以3年為限，是指在3年內將努力探索，驗證新的規則體系是否有效。若有效，下一步將推動有關制度法律修改，「有信心把試驗中積累的經驗提供給國家，可能3年後會有更進一步的改革目標。」

他也說，這次制定的負面清單是2013版，為下一步改革提供了空間，實踐當中會評估和調整，今後可能還會有2014版、2015版，「我們是探索一種管理模式」。

此外，大陸海關總署加工貿易及保稅監管司司長張皖生表示，上海自貿區優化海關監管模式，允許「先入區，再報關」，支持開展跨境電子商務試點，對區內企業生產、加工並經「二線」銷往區外貨物，實施選擇性徵稅政策。1020929

（中央社記者蕭保祥上海攝 102年9月29日）