中國大陸國務院昨天公布「中國（上海）自由貿易試驗區總體方案」，程軍針對這項方案，向大陸媒體發表上述看法。
程軍表示，上海自貿區著眼於「自由貿易」，全區改革試驗的中心任務是「實現貿易、投資的便利化」。為此，行政管理體制改革是制度保障，金融領域開放創新則是「必然要求」和「助推器」。
他認為，方案中的金融領域開放創新雖然備受矚目，但「並非意味著金融是自貿區改革試驗的中心」。在自貿區建設中，同樣要堅持「金融為實體經濟服務」的導向，金融的開放與創新，應立足於支持「貿易、投資便利化」等目標的實現。
程軍分析，上海自貿區方案的特點有4，一是深化行政管理體制改革；二是擴大投資領域開放；三是轉變貿易發展方式；四是深化金融領域的開放創新。
至於自貿區的金融措施亮點，程軍指出，自貿區透過帳戶區隔，構建與大陸境內其他市場的隔離，並與國際金融市場「高度接軌的獨立金融環境」。將為推動利率市場化、人民幣資本帳自由兌換、跨境使用、外匯管理改革，提供「相對獨立的試驗田」。
他說，上海自貿區將外資企業、尤其是服務業走進大陸提供新管道，並為國內企業走出大陸增強國際經營能力提供新窗口，同時為自貿區內客戶的全球貿易和跨國資金管理，提供更便捷的新平台。
程軍表示，自貿區設立，將為上海帶來蓬勃發展的商業活動及創新，使上海國際經濟和金融中心的地位進一步提升，周邊的航運物流、服務貿易、電子商務、高新技術、財務諮詢、法律服務等行業，也有更多的業務拓展空間。