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陸:滬自貿區是改革開放大舉措

中央商情網/ 2013.09.27 00:00
(中央社記者邱國強北京2013年9月27日電)中國大陸國務院辦公廳針對新出爐的上海自貿區方案表示,是大陸當局「在新形勢下推進改革開放的重大舉措」,對促進貿易和投資便利化全面深化改革和擴大開放,具有重要意義。

大陸國務院辦公廳並透過中國政府網表示,這項方案提出,上海自由貿易區要堅持「先行先試,以開放促改革、促發展」,率先建立符合國際化和法制化要求的跨境投資和貿易規則體系,成為大陸「進一步融入經濟全球化的重要載體」。

方案內容提到,自貿區要力爭經過2至3年的改革試驗,建設具有國際水準的「投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規範」的自由貿易試驗區。

國務院辦公廳指出,建立上海自貿區是「黨中央、國務院在新形勢下推進改革開放的重大舉措」,對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化,為全面深化改革和擴大開放探索新思路、新途徑,積累新經驗,都具有重要意義。

國務院辦公廳指出,這項方案明確了自貿區建設的主要任務措施;一是加快政府職能轉變,二是擴大投資領域開放,三是推進貿易發展方式轉變,四是深化金融領域開放創新,五是完善法制保障。

其中提到,自貿區選擇金融、航運、商貿、文化等領域擴大開放,探索建立「負面清單」管理模式,逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度;同時,建立與自貿區相適應的外匯管理體制,促進跨境融資便利化,並推動金融業對符合條件的民營資本和外資全面開放。

國務院辦公廳說,上海自貿區將推動實施「一線放開」,但堅決實施「二線安全高效管住」,推動區內貨物、服務等要素自由流動。同時,在維護稅制公平、統一、規範的前提下,以培育功能為導向,探索與自貿區相配套的促進投資與貿易的稅收政策。

這項方案要求紮實做好組織實施,由國務院統籌領導和協調自貿區推動工作。上海市要根據方案的目標定位和先行先試任務,形成具體計劃,抓緊推動實施。各有關單位要大力支持,推動相關體制機制和政策創新,共同把自貿區建設好、管理好。

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