國防部推動的全募兵制原本預定在2014年底達成、2015年1月1日正式上路，但由於志願役人力招募員額成效不如預期，實施期程將順延到2017年。國防部將繼續徵集1993年12月31日以前出生的義務役男入營服役，以因應國軍兵力需求。
內政部役政署副署長吳學燕27日受訪時表示，明年約有9萬多名常備役體位役男要服義務役，其中，國防部需要5萬多名，另外有1萬多名役男因家庭、體位因素可轉服替代役，扣除這些人數，還剩下2萬3,500名替代役員額。
吳學燕表示，役政署將在今年底舉辦第一次抽籤，讓常備役體位役男都有機會轉服替代役。他說：『(原音)因為人數是那麼多，那怎麼抽出23,500個，那就要靠抽籤，抽籤會用公平、公正的方式。我們先在今年底11月跟12月間，來辦第一次的抽籤，抽籤時會按照家庭因素、宗教因素、專長跟一般資格的順序，來決定替代役的人選。』
吳學燕說，今年度有許多役男以為明年度大家都可以服替代役，但政策改變，導致役男們來不及申請，因此，今年底將先舉辦一次抽籤，讓還沒申請服替代役的役男都可以報名。