國際民航組織（ICAO）24日舉行大會，ICAO致函邀請交通部民航局長沈啟，以「理事會主席特邀貴賓身分」，率團以「中華台北」名稱參加。
林永樂上午赴立法院外交及國防委員會報告；民主進步黨籍立委林佳龍質詢時說，ICAO理事會主席岡薩雷斯對外表示，是大陸建議邀請台灣出席，才邀請台灣成為理事會主席貴賓。
林永樂對此表示，提出相關建議的國家很多，其他國家都是以觀察員為主，包括美國在內，加拿大也有向理事會提出相關建議；guest（貴賓）是最後妥協的結果，大家都認為還可以接受，不會成為模式，也沒有接受中國大陸任何的條件。
林永樂面對中國國民黨籍立委林郁方質詢時說，爭取成為ICAO觀察員是政府繼續努力的目標。這次能出席ICAO大會，主要著眼專業、務實、有尊嚴、有意義的參與；中華民國希望能成為ICAO觀察員，但目前並沒有國際共識的情況下，「我們也接受這樣的安排」。
他表示，這次參與ICAO大會，因國際支持、兩岸關係和緩與朝野努力等因素匯聚，讓ICAO理事會主席願提出邀請；沈啟能出席ICAO大會是正面進展。
國民黨籍立委楊應雄出示資料指出，ICAO研討會允許企業贊助，但贊助條件是廣告中不能與軍事、台灣共和國有關。林永樂說，會向ICAO澄清。