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社論:莫讓口水戰淹沒台灣改革的契機

立報/本報訊 2013.09.23 00:00
總統馬英九強烈譴責立法院長王金平替民進黨立院總召柯建銘關說,引來大量的口水戰。一個嚴肅的國會議長進行司法關說疑案變成國民黨內的馬、王政爭。國民黨並啟動黨內的考紀會,予王金平以「撤銷黨籍」的懲處。王金平面臨喪失不分區立委的身分,乃向法院申請假處分,獲得勝訴。馬英九與國民黨迅速而嚴厲的處置以及王金平假處分申請的成功,成了台灣社會關注的焦點。大量的議論幾乎一面倒地批評馬英九無情、做法粗暴、缺乏政治技巧,等等,並認定這是國民黨內的派系鬥爭。司法關說問題反而被淹沒在這場規模浩大的口水戰中。

不論馬英九是否藉此進行黨內派系鬥爭、是否做法粗暴,都是次要的問題。主要問題是立法院長是否進行司法關說。關說一向是台灣民眾對現實政治不滿的主要原因,特別是司法關說。無權無勢的老百姓普遍不信任司法,主要認為法院「有錢判生,無錢判死」,有錢有勢者關說往往左右司法的獨立性。重建民眾對台灣司法獨立的信任,實為當今台灣司法改革的要務。

但是,這個要務卻不容易執行,主要是統治階級(包括執政黨與在野黨)官官相護。如今,好不容易統治集團相互控訴。這是台灣司法改革難得的契機。台灣人民宜借力使力,推動司法改革;不要淪為統治集團派系(不論是國民黨內的馬派王派,或是執政黨與在野黨)鬥爭的啦啦隊。

王金平的涉嫌關說還和憲政體制有關。普通權勢者的關說對象多為行政單位人員,目的在於包工程、包計劃,等官商勾結的層次。這將導致官場的貪污腐化,雖然可惡,但是人們還有訴諸法律救濟的一道防線。司法關說則直接敗壞這道維護社會正義的最後防線,其嚴重程度比起官商勾結不可相提並論。

更更嚴重的,涉嫌關說者竟是國會議長。這個特殊身分不僅使被關說者難以抗拒,動輒得咎;它還會腐蝕三權分立、相互制衡的憲政原則。如不能嚴肅對待此一對民主政治原則的基本挑戰,則當年台灣人民付出巨大代價的民主化鬥爭恐將毀於一旦。

事實上,台灣的立法委員已經逐漸成為台灣深化民主化的負面因素。原理上,立法委員只需對選民負責;但是,選民對民意代表的監督本來就很困難,多年一選的民意代表很容易躲過日常活動的監督。這在台灣更加嚴重。而在三權相互制衡的關係上,立法權最容易成為脫韁之馬。因此立法委員常被認為是台灣的社會公害,立委關說、涉案,比比皆是。我們期盼對王金平關說疑案的討論能夠提升到憲政層次。這是難得的契機,不要浪費這個難得的機會。

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