立法院預算中心公布「我國實施都市更新之檢討及改進方向」報告指出,文林苑都更案造成社會對政府都更政策與行政能力的質疑,雖經台北市副市長張金鶚歷時3個月協商,但各方堅持己見破局,造成都更土地整合困難、降低民間參與都更意願、影響都更的推動。
針對都更制度的檢討,報告指出,愛台12項建設的都更預計優先推動30處,第一期因事先評估規劃未臻周妥,均未完成招商作業,未達到預期目標。
報告指出,都市更新條例第36條強制拆除有違憲爭議;容積獎勵沒有符合「增進公共利益」;權利變換由實施者委託3家不動產估價師進行查估,引發估價不實爭議。
預算中心報告建議應建立完整法令規劃與執行機制,包括涉及私有建築物的拆除,對人民財產權有重大影響,應以法律或法律明確授權的命令規範,讓行政機關及人民辦理都更事務有所依據。
此外,都更資訊應公開、透明;建立公正協商機制;權利變換估價機制可考量擴及就業安置、不再侷限以屋易屋或領取補償金模式等。1020920