立法院預算中心最新「行政院組織改造問題檢討與改進方向」報告表示，瑞士洛桑國際管理學院2013年最新世界競爭力年報指出，60個受評比國家，台灣排名第11名，較2012年滑落4名，包括經濟表現、政府效能、企業效能、基礎建設4大評比指標全部下滑。
報告表示，組織再造推動緩慢，未法制化機關仍有10個二級機關；中央政府機關總員額及全國公部門人力持續增加、人事費用龐鉅問題未解；直轄市公務員人數增幅偏高，整體人事費占歲出比重近半；政府人事費占國內生產毛額比重介於8.48%至8.79%間，比日、韓、新加坡還高，且人事費增加金額高於政府年金改革所省金額等8大問題。
報告列出8大改進方向，包括行政院應積極協調消弭部會間本位主義，確立合理組織架構、規劃長遠全國公部門人力政策及員額控管機制；控管直轄市高階員額膨脹，逐年攀升人事費拖垮地方財政；不應藉保障員工權益之名將黑官漂白；控管「無殼部會」租金預算等。