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名家論壇》夏瑋:黃世銘,恐遭祭旗

NOWnews/ 2013.09.17 00:00
文/夏瑋

馬總統用行動證明了司法獨立。

其實一開始就讓江院長出來講話不就好了?這件很明顯是特偵組越級上報所引發的關說與鬥爭事件,何必要以總統之尊親跳火圈?現在滿意度剩下個位數,比北京指定的香港特首還低,難堪至極。

隨著地院的裁定與聲望再創新低,馬總統勢必要開始找台階,也必須解決外界對他「權謀」的疑慮,因此,國民黨發出了說帖,告訴大家他真的不知道王院長是出國嫁女兒,甚至王院長也幫他緩頰,說總統真的事前不知情,是九月七日電話中才跟總統報告。

九月七日?那不正是馬總統開記者會的前一天嗎?

所以我們確定了馬總統是知道王院長在國外嫁女兒,也確定了就算他知道還是要開記者會。在九月八日的記者會中,一個明知王院長人在國外辦喜事的馬總統厲聲批判,意圖以特偵組「越級上報」所提供的資訊以及「不是法官」的馬總統心證來逼退王院長。甚至在王院長回國後還更進一步搶在考紀會召開之前,早上八點半逼翻一堆記者的時間點舉行記者會,面對全國民眾(實在搞不懂你國民黨家務事幹嘛要對全國民眾講),去要求國民黨考紀會撤銷王院長黨籍,完全不顧及往日情誼與王院長過去對國民黨乃至馬主席個人的貢獻。

好!如此高道德標準令人欽佩,好一個揮淚斬馬謖,但網路上有太多馬總統前幕僚親信們過去涉及「貪瀆」時馬總統的「無感」反應,從越權欽點的前行政院秘書長到貼身的前辦公室主任等等貪瀆案,比關說還令人髮指的真正司法案件,都沒看到馬總統有如此大的動作,這樣的舉動實在很難說明馬總統的道德標準是一貫的,當然也很容易就坐實了很多人所說的「政治鬥爭」。

元首就是國家的代表,元首說的話就是定論。在連續兩場記者會,馬總統、馬主席用兩個身分親上火線欲置王院長於死地之後,果然出現了意外。

馬總統一向支持的司法獨立,真的給了他一個獨立於他意志之外的獨立裁定。若馬總統真心支持司法獨立,那麼他應該要高興,因為他多年努力的司法獨立終於有了初步成果,更應該主動遵循法院的裁定,暫時保留王院長的黨籍與其身為國民黨員的權利,真正給司法一個尊嚴,把爭議交給法院處理。這樣一來,全國民眾都會相信馬總統尊重司法之心。

回頭來看,這幾天似乎有人試圖在找台階了。

首先,國民黨發出說帖,試圖淡化馬總統趁人家出國辦喜事時「突襲式鬥爭」的形象,接著放出風聲說「檢察總長跟我報告,我不能吃案啊!」,然後開始有重量級的地方首長開始發言敬佩王院長始終保持謙和低調的態度與口不出惡言。

還記得上一篇嗎?我曾經說過,「除非馬總統自己有所醒悟,且完全不在乎自己身為一國元首卻出爾反爾的顏面,下詔罪己,承認自己『錯聽』特偵組片面之言,也就是古代說的『誤信讒言』,否則不可能有所轉圜。但這樣一來不僅要收回先前對王院長的抨擊,恐怕還得善加安撫,而殺特偵組乃至檢察系統的大長官謝罪也是必然之事…」如今,隨著地院裁定與最新民調的出爐,面對即將開議的「有王金平的立法院」,在形勢比人強之下,果然出現變化。

檢察總長恐怕要被祭旗了。

其實之前我就質疑過,檢察總長為什麼可以跨過行政院長,直接向總統報告呢?黃總長跟馬總統關係有這麼好?那麼之前他還有沒有直接向總統報過誰的料?總統又有沒有指示他要找誰的料?

就算事涉部長,按照行政倫理檢察總長也本來就是該向行政院長報告,而不是總統吧!總統就算知道了,也不應該越俎代庖,未審先判,踰越憲法所賦予總統的權力。就算要踰越,也不應該親上火線親力親為,連個防火牆都沒有吧?

孟德斯鳩說過,若有人同時掌握行政、立法、司法當中兩種以上的權力,那麼必將導致公民政治自由的喪失。因此,中華民國憲法明定,行政院為最高行政機關、立法院為最高立法機關、司法院為最高司法機關以收制衡之效。

特偵組隸屬於法務部,法務部隸屬於行政院,總統以及他幕僚們口口聲聲說王院長「關說司法」,其實他也不過就是打電話給「行政院」下面的法務部長,關司法院何事?倒是特偵組越級上報,不但跨「部」還跨「院」,確實是不符憲法及國家體制,讓人搞不清楚究竟是特偵組目中無行政院長,還是總統違法越權去指揮特偵組。而扛起「越級上報」責任的,除了黃總長之外,恐怕也無第二人選,畢竟,他官最小。

老實說,就算要鬥爭,那場批判的記者會也應該是由行政院長召開,接著呈請總統協調,由總統之尊以及國民黨主席的權勢,在總統府或國民黨主席辦公室裡讓王院長「知所進退」,畢竟王院長也72歲了,放下公務頤養天年、含飴弄孫倒也是一樁美事。如此一來豈不是既保持了憲政體制與總統的高度,又可以漂亮的「達陣」?或許還讓王院長博得一個主動交棒提攜後進的美名、總統也會被認為是有解決政爭智慧之人,何必弄得現在如此不堪?

如今,政治學者普遍認為三權分立中最弱勢的司法權做出了初步的結論,讓本來想要快刀斬亂麻的鬥爭動作軋然而止,進入恐將曠日廢時的司法程序,不知這在當初有沒有列入馬總統與江院長的「藍凌王」沙盤推演當中?

最可惜的是,到目前為止我們仍看到總統與行政院長一連串的阿Q式小動作。先是取消什麼府院黨五人小組,然後又拒絕王院長參加國民黨的全代會等等,而行政院更開始了似乎打算在施政報告時不承認王院長的舉動。太小家子氣了吧?

民主國家只聽過國會對內閣提出不信任案的,沒聽過內閣閣揆敢對國會議長不敬的。現在民進黨等等想趁勢提出彈劾、罷免等等,其實老實說,難道還看不出來,問題是在閣揆嗎?什麼樣的閣揆可以縱容屬下、辦事糊塗到越級上報?或者進一步的說,什麼樣的閣揆會這樣不負責任地把總統推上火線與政爭疑雲?從另一個角度來看,若行政部門真這麼不滿國會,那也可以趁倒閣之舉呈請總統解散立法院,重新選舉立委再重新選舉院長,照樣可以弄掉王院長,不是嗎?

只不過,在現在的氛圍下,國民黨立委當選的比例不知道會有多少?

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〈作者夏瑋,政大外交系畢,資深媒體人,曾任人力銀行發言人、廣播節目主持人、外商公司主管及財經雜誌主管等職。〉

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