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元首外交 錢復:互信延續情誼

中央社/ 2013.09.16 00:00
(中央社記者蔡和穎台北16日電)前外交部長錢復今天表示,國際議題越來越複雜,元首外交越見普及。維持中華民國與美國情誼,互信和充分了解是關鍵原因。

外交部主辦「總統您好!中華民國與美國元首外交影像暨文物特展」上午在中正紀念堂介石廳揭幕,由中央通訊社策劃,展出超過180張自1949年至今,兩國元首互訪、重要事件的珍貴照片,總統馬英九、特別來台參展的瑪麗‧艾森豪(Mary Jean Eisenhower),及外交部長林永樂、中央社董事長陳國祥、中央社社長樊祥麟、中央社總編輯呂志翔等人出席。

「元首外交」(summit diplomacy)是二次大戰的產物,由開羅會議到波茨坦會議,盟國領袖們訂下作戰方針,決定各國戰後的勢力範圍。英國二戰時期首相邱吉爾曾言,「在元首會議中,讓事情惡化並不容易」,如同「見面三分情」,元首外交的趨勢發展至今天。

錢復在特展座談會指出,「元首外交」是最近60多年流行的作法,除了因為交通工具進步,更是因為國際問題越來越複雜。

錢復說,過去談外交,不外乎軍事、聯盟、政治關係,如今國際問題越來越複雜,從經濟貿易、教育文化、醫療衛生、環境保護和恐怖主義,都是外交的課題,聯合國經常舉行高峰論壇,邀請各國元首依照課題專門研究,這是元首外交越來越普及的主因。

他表示,中華民國與美國元首外交50多年來,1960年艾森豪總統到台北訪問的兩天時間,與先總統蔣公多次會談,並發布正式的聯合公報,無疑是雙方關係最重要的一次高峰會談。

錢復說,其後由於美國逐漸希望與中國大陸改善關係,與中華民國的元首外交幾乎是不可能,不過,1967年5月,時任副總統的嚴家淦應美國總統詹森邀請,作為蔣總統的代表,到華府訪問,接待規模是按照元首的規格。

錢復並表示,中華民國與美國沒有外交關係後,由於美國與中國大陸就軍售問題交涉,美國在1982年派駐華大使李潔明到台北,晉見當時的總統蔣經國,817公報公布後,美國總統雷根也宣布「六項保證」,這6項保證至今仍受到研究台美關係學者的重視。

他指出,雖然中華民國現與美國無邦交,不過透過雙方駐使,元首外交的意義仍能夠實現;亞太經濟合作會議(APEC)一年一度的領袖會議,過去5年,中華民國政府都是派前副總統連戰擔任領袖代表,連戰都有機會與美國領導人密切談話,這是新型的元首會談。

錢復說,中華民國與美國兩國關係的維持,「只要有互信,友誼一定長存」,相互充分了解,也是重要因素。

同出席座談會的中華民國前駐美代表陳錫蕃則指出,前美國總統小布希曾說,中華民國是亞洲的民主燈塔,現任的美國總統歐巴馬則表示,台灣是亞洲最偉大的成功故事之一,中華民國應該引以為榮,成為華人社會的典範,這是中華民國的存在價值。

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