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陸中石油案 學者:為改革清路

中央商情網/ 2013.09.15 00:00
(中央社台北2013年9月15日電)中國大陸天則經濟研究所理事長姚中秋近日發表文章指出,中國石油天然氣集團反腐風暴不僅是在反腐,還有更深遠的政治意義,那就是為改革,至少是為經濟體制改革清理道路。

經濟觀察報今天刊登姚中秋署名「秋風」發表「新一輪改革已從中石油反腐起步」的評論文章,作以上表示。

文章說,大陸大約從加入世界貿易組織(WTO)之後,改革就停滯了,甚至嚴重倒退;最顯著的表徵,就是人所周知的「國(企)進民(企)退」。舉其大者,陝北民營石油商遭政府驅趕,山西民營煤炭商被國有煤炭企業強制併吞。

他指出,本屬於城市居民或農民的大量土地變成政府資產,被城市投資公司營運,乃是更大規模的「國進民退」。

姚中秋批評,過去10年,大陸國有企業建立、鞏固甚至擴大它們的壟斷地位。這些國企與國外資本密切合作,嚴重擠壓民營企業的生存空間。也就是說,大陸尚未完成的市場化進程不僅沒有推進,反而在倒退。

他說,中石油的例子表明,這些壟斷的國企具有足夠能量阻礙任何制度變革。這10年來,石油業的制度完全僵化,市場化沒有任何推進。

他表示,中石油等國有壟斷企業是一種政商合一的超級企業,分享著政府權力又具有企業的靈活性,在經濟領域中可以為所欲為,也可牽制政府各部門,使之只能維護自己的利益,而無力對它進行監督。它凌駕於政府之上,活躍於市場之中,市場利潤和政治特權通吃。大陸改革面臨的阻力,就是這些既得利益,因此,反腐敗是推動改革的必要前提。

文章認為,中共政治局8月底召開會議通過「建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃」,確定中共18屆3中全會主要議程是研究全面深化改革重大問題。也就是說,這輪反腐已為長期的全面深化改革開路;中石油反腐風暴,已經拉開新一輪體制改革的大幕。

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