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大陸將推出產能過剩治理方案

中央社/ 2013.09.15 00:00
(中央社台北15日電)中國大陸工業和信息化部副部長蘇波今天在河北省滄州透露,大陸國務院關於產能過剩的治理方案將要推出,大幅減少行政干預,規範市場准入將成為政策亮點。

中新社報導,蘇波在15日於滄州召開的第5屆中國大陸製造業年會上指出,行政審批既不能解決行業發展問題,也不能解決產能過剩問題。

蘇波認為,從某種程度上講,正是部份地方政府以招商引資為名,在土地、資源配置方面推行過度優惠政策,導致市場秩序混亂和不公平競爭,加劇產能過剩。

產能過剩是大陸經濟面臨的問題之一。大陸各地都需要經濟成長政績,地方政府不斷透過給予優惠政策,吸引熱門高新產業進駐,導致各地都有一窩風設立類似或相同行業的公司、工廠,產能過度擴張,傷害一些熱門行業的市場價格與秩序。

有專家指出,大陸之所以陷入產能過剩怪圈,是因為政府對企業經濟行為的過度干預,部分產業政策脫離實際,影響了企業正常的投資決策。

蘇波表示,未來將進一步減少對鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥和船舶等五大產能過剩行業的行政干預,大幅縮減行政審批事項。

他說,大陸政府還將強化市場管理,建立公開公平的競爭環境。一方面,減少政府對企業投資活動的過度干預,減少不公平競爭;另一方面,以市場准入為條件,要求地方對現有未經過審批的大量產能進行規範化治理。

大陸國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛指出,靠市場化解產能過剩,並不意味著政府要完全退出。政府應當運用標準、技術法規來監管行業,加強環保、能耗、安全和產品品質等方面的社會性監管和過程監管。同時,在制定政策時,要廣泛徵求各方意見,創新監管方式。

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