民航局長沈啟在中華民國退出聯合國後，首度獲邀參加ICAO大會。在國會山莊長期推動台灣參與國際組織，並提案要求美國政府支持台灣參加ICAO大會的羅艾斯（Ed Royce），讚許台灣能夠出席。
羅艾斯表示，台灣獲邀參與ICAO大會，代表超過40年後台灣重返ICAO，雖然邀請並非以永久觀察員身分為名義，無論如何確實是顯著的進展。
他說，台灣參與ICAO，是促進由台灣出發和以台灣為目的地的國際飛航航班，更加安全的關鍵。台灣去年加入美國免簽證計畫行列，更凸顯此刻參與ICAO的必要。
羅艾斯希望繼續就此議題，與台灣、美國國務院及聯合國保持密切合作，確保台灣取得即時性飛航安全資訊，這是長期性且非常關鍵的工作。
羅艾斯以眾院外委會主席身分在國會領銜提案支持台灣參與ICAO，法案在眾院以壓倒性票數通過，並由總統歐巴馬簽署正式成為美國法律。羅艾斯也是中華民國取得美國免簽待遇的重要推手。