林萬億︰國安敏感產業 被政府出賣

台大經濟系及台大公共經濟研究中心昨舉辦第四場「如何簽定服貿協議，共創兩岸雙贏？」系列研討會，主題為「如何防護社會安全：對各產業及青年就業之衝擊」，包括台灣勞工陣線、台大經濟系教授鄭秀玲、社工系教授林萬億等與會。

林萬億從六個層面分析服貿協議的影響，首先是「人口」，包括台商可能形成「通勤家庭」，造成高離婚率與子女教養問題；而跨國企業人員可來台，初次停留三年，且可無限次展延，比中國移工的自由度更大，未來台灣將出現更多長期居留的非移民中國流動勞工，台灣社會還是需要提供各種生活資源，例如：住宅、健康照顧、治安等。

第二個層面是「就業」，中經院估計服貿協議可增加就業約一萬一千人。他指出，姑且不論是否符合事實，這個數字僅是台灣失業人口的二．四％，實在微不足道；何況，台灣許多服務業已飽和，引進中國投資者，無法創造新的就業機會，只會取代原有人力，使得失業率提高。

第三個層面則是「不平等條約」，例如中國可以來台以合夥方式投資小型老人及身心障礙機構，台灣卻只能去福建、廣東，以獨資民辦非企業單位的方式設立相關機構。第四個層面則是「加速非營利服務營利化」，開放中資在台設立非營利的財團法人醫院，一旦將公共福利私有化，老人、兒童、身心障礙者等照護將會更加商品化。

第五個層面是「資源分配」問題。林萬億認為，將造成「貧富差距擴大」、「資源分配不均」，大型企業可能因前往中國投資而獲利，台灣勞工卻可能被取代而失業，導致貧富差距擴大。第六個層面是「社會凝聚」，服貿協議開放項目很多具有高度社會滲透性，例如印刷、網路服務、運輸、社會服務等，而台灣是個高度開放社會，若不對開放項目進行詳細風險評估，很容易陷入開門揖盜的情況。

林宗弘︰服貿增強ECFA衝擊

中研院社研所助研究員林宗弘也表示，台商對外投資，有八成都是投資到中國，但對中國貿易依賴度越高，台灣勞工的實質薪資就越停滯，失業率也提高，貧富差距擴大。他指出，ＥＣＦＡ利益分配不均，經常往來中國的資方與中產階級的收入上升，本土基層受雇者與農民收入卻停滯，服貿協議將會增強上述社會衝擊。