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ICAO大會邀台 學者肯定

中央社/ 2013.09.13 00:00
(中央社記者葉素萍台北13日電)國際民航組織邀請民航局長沈啟,以「理事會主席特邀貴賓身分」參加大會。政大外交系副教授黃奎博認為,是另一次創意展現。

國際民航組織(ICAO)24日將舉行大會,ICAO致函邀請民航局長沈啟,以「理事會主席特邀貴賓身分」,率團以「中華台北」名稱參加。台灣爭取以觀察員身分加入ICAO多年,但不如預期,今年是首次受邀參加ICAO大會。

政治大學外交系副教授黃奎博今天接受中央社記者訪問時指出,就兩岸及國際之間,這是台灣參與國際的「另一次創意的展現」。

他說,以「觀察員」身分,從法理上來講,中國大陸很難妥協,但台灣按其他國際組織曾有模式,用「主席貴賓、主席之友」身分參加,某種意義上它也是觀察員,這是「繞過法規找到台灣參與的途徑」。國際上也曾有類似先例,中國參加東協活動時,一開始也用過這種方式。

黃奎博說,中國大陸與台灣之間的溝通管道,確實是台灣要參與國際的重要一環,國內往往先天就排斥與中國大陸的接觸,但如果把國際組織視為一個個俱樂部,中國是俱樂部裡很有影響力的會員,台灣不可避免、將來有更多與中國大陸溝通協商的機會,要認清這點,不能逢中必反,因為國際現實、國際慣例就是這樣。

他說,看得出來總統馬英九對活路外交、兩岸關係的維護,一直還是有效,雖然沒有看到驚天動地的大突破,但回顧台灣十幾年來在國際空間的議題,台灣慢慢地回到國際社會,「不管現在的政治氛圍,我還是很肯定他一路的做法」。

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