顏厥安︰國會議長 不因黨籍消失而解職

馬英九總統以黨紀撤銷立法院長王金平黨籍，意圖使王喪失不分區立委資格和院長職位。台大法律系教授顏厥安昨天受訪表示，在德國，政黨比例代表產生的國會議員即使喪失黨籍，議員資格也不受影響；我國大法官會議釋字第三三一號「不分區立委喪失黨員資格就喪失民代資格」的解釋，有進一步解釋的必要。

顏厥安指出，大法官會議在八十二年做出第三三一號解釋，認為不分區民意代表喪失政黨黨員資格，就喪失民代資格，當時就有很多法律學者表不同意見，因為如果只憑黨紀就可開除議員資格，就等於「黨意凌駕民意」，違反制度原始設計精神。

顏厥安說明，台灣不分區立委的制度設計來自德國的政黨比例代表制，但是在德國，議員資格獲得充分保障，政黨比例產生的國會議員即使被開除黨籍，也還是無黨籍議員，議員身分並未就此喪失。

顏厥安說，很多人認為不分區立委席次是靠政黨票分配，沒有直接獲得選民選票，這不是正確觀念，因為選民投政黨票時，也會同時考量政黨不分區的提名名單；不分區立委與區域立委一樣，都是經過民意授權，必須被憲法保障。

解職須經國會內部程序

他強調，國會議長是由全體議員選出，更不能因為黨籍喪失，就直接被解除職務，至少必須經過國會內部程序，否則就是等於黨紀的法律位階高於憲法，「整個亂了套」，憲政秩序蕩然無存。

顏厥安並說，大法官會議通過的解釋文，並非不可修正或廢除，民國七十九年萬年國會改選時，大法官也在釋字二六一號中，推翻釋字三十一號見解；他認為釋字三三一號，應有修正或限縮的空間，應提請大法官會議解釋。

黨意凌駕民意 民主大倒退

針對馬英九數度舉行記者會，批評王金平是民主恥辱、動搖國本，還以黨紀拔除王金平國會議長身分，顏厥安質疑，馬英九一下以總統身分開記者會，一下又是黨主席，角色紊亂，還把副總統和行政院長找來一起開記者會，嚴重違反權力分立原則，破壞民主最基本的價值，「難道是要退回訓政時期嗎？」

顏厥安語重心長說，台灣民主化的第一步，就是國會全面改選，立法院雖然有很多問題，但是台灣民主最重要的堡壘，世界各國都是如此，如果連國會都保障不了，就是民主的大倒退。