全募兵制原預計民國104年上路，國防部表示，由於招募狀況不理想，改延到106年上路。83年1月1日以後出生役男不受影響，仍服4個月軍事訓練；不過，82年12月31日前出生、尚未服兵役役男，原規劃服替代役，將改服一般常備役。
林郁方晚間發布新聞稿表示，志願士兵招募情形不理想，造成國軍部隊、尤其是外離島和戰鬥部隊編現比嚴重偏低，去年下半年就已可預期。國防部要調整，應在今年上半年宣布，除有較充裕時間說服民眾，對82年12月31日前出生、尚未服兵役的常備役體位役男，生涯規劃衝擊也會降到最低。
他說，國防部和內政部役政署等單位都已實施全募兵規畫，完成預算編纂，並將預算書送抵立法院後，才突然宣布改變，受影響役男與家屬恐怕很難接受，立委們也勢必有批評。
林郁方表示，兵役法規定，停止徵集服常備兵役現役年次前役齡男子，未經徵集或補行徵集服役者，應服替代役，為期1年。行政院也在101年1月宣布，停止徵集服常備兵役現役年次為83年次（含）以後役男。
他說，據役政署統計，到今年底，83年1月1日前出生、尚未服兵役的常備役體位役男達22萬3000餘人，預定在103年改服替代役者有6萬2000餘人。國防部如果要延後實施，就須講究，如今不打算修正兵役法，僅透過對相關條文稍嫌牽強詮釋，就要改變既定重大政策，未必符合程序正義。