據預算中心報告指出，台灣產業發展長期重產值輕價值、重資本輕人力、重出口輕內需、重電子輕傳產、重製造輕服務，國內生產毛額（GDP）雖增加，經濟成長數字卻無法轉化為生活果實。應凝聚產、學、研等專家智庫分析，勾勒產業未來願景。
報告指出，短期目標首應「解悶」，聚焦優化投資環境，營造有利創新、創業經商環境，輔導具創新特色技術、產品或新商業模式企業或個人開創新事業，以強化經濟活力。
報告也指出，中期目標為「解窮」，台灣產業發展不能再走廉價路線，產業應朝高值化發展，並延長產業價值鏈，提升產品精美、多元、安全、先進應用及服務加值等，以提高附加價值、增加工作機會，突破高失業低薪資瓶頸。
根據報告指出，長期目標則為「解困」，現正處於產業結構及全球競爭格局變遷關鍵階段，過去切入即將大幅成長產品領域，快速引進產品技術再量產代工模式已面臨成長困境，並成產業發展隱憂。應集中資源從開發及掌握核心技術開始，再從技術研發延伸到主導國際標準制定，為產業發展帶來主導國際市場發展新優勢。
此外，報告也指出，政府應從資本導向轉為創新導向，盤點技術能量及競爭優勢，定位出未來適合發展的新興產業；服務業也應結合製造業優勢與多元文化元素，以軟實力與硬實力融合發展模式，創造產業複合價值。