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〈專訪〉江宜樺:自由、創新雙管齊下 悶經濟最快今年底解悶

鉅亨網/鉅亨網記者尹慧中 台北 2013.09.06 00:00

行政院長江宜樺接受鉅亨網專訪。(鉅亨網記者蔡宗憲攝)

適逢台灣面臨「股市不漲、薪水不漲、房價不跌」悶經濟與政治信心危機,此次《鉅亨網》邀請行政院長江宜樺談談未來施政重心與目標,在提振景氣方案上有何新的思考或做法、如何「有感」的打破台灣「悶經濟」。

江宜樺表示,重大政策需進行綿密討論而在適當時機點逐一推出或宣布大體上而言,台灣需要透過自由經濟與創新經濟這兩個面向來共同開拓未來前景,希望今年底前思考修改法規或鬆綁的工作,而能有解悶的氛圍 。

自由經濟顧名思義是讓台灣經濟體更有彈性跟國際接軌、更有競爭力,創新經濟則是讓台灣既有的產業活動增加附加價值,增加的方式是創意能夠轉換成產品或產業,而不是停留在構想或模式。

只要能把這些想法能結合落實,過去常被人詬病的台灣產業結構問題就能升級,產業能升級,就能讓國人薪資所得自然增加,進而解決悶經濟。

具體而言,江宜樺自2月上任迄今,回過頭來思考政策決定,包含6月的自由經濟示範區、5月28日推出了13項立即性提振景氣方案,背景是在歐債危機陰影擺脫不了的情況,而希望在今年底前思考修改法規或鬆綁的工作而能有解悶的氛圍。

當時提振景氣方案涵蓋有4面向:擴大消費支出,如節電馬達補助、擴大公共投資、修改證所稅、集合經建會國科會金管會等提倡創新創業概念(包含創櫃板)等。

這些政策,有的馬上實行,有的在不同時間點落實。

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修正證所稅 台股量價放大 對的方向很明顯

以修正證所稅來說,在初期,業界與市場對8500點天險反應都不好,因此,本來年底才要檢討的證所稅,江宜樺就任行政院長後,跟財政部長張盛和溝通提早修正,一提出提早修正,很快的在6月修正通過,這也要感謝立法院幫忙,讓這一次修正的過程不像去年修正時那麼的辛苦。

證所稅修了,有沒有創造效果?

有人或許會說為什麼沒有一飛衝天上萬點?

江宜樺強調,雖然從來沒有人說證所稅修正過一定會馬上到萬點,但可以看到,證所稅修正前,加權股價指數約是在7600點,而9月5日則在8100點,日成交值修正前約僅600-700億元,本周則出現900多億元的量,客觀來說,不能說量、價沒有放大。

當然,也不敢奢望一個藥方開下去,馬上改頭換面、馬上看到效果,但對的方向做下去,相信效果能慢慢出來。

創櫃板年底前實施 著重刺激創新經濟

再說創櫃板刺激創新經濟部分,金管會已經報告過,年底前正式實施,而T股在談了、電子商務在做了、第三方支付上路了,並從金管會轉由經濟部主管,跟大陸的服貿方面也把業者所期待的能進入中國大陸的也做到了。

這些事情零零總總看起來雖然蠻鬆散的,但從一個全局的情況下,可以說,行政院是在政策不自我矛盾的方向,朝對的方向去做。

這些政策讓台灣的經濟體越來越自由化,當然最旗艦是自由經濟示範區,而這些措施通通都在逐步鬆綁法規,這也是政府所能做的:打造活絡的環境,讓民間投資更便利、發揮活力。

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鬆綁是「原則開放、管制才例外」

鬆綁是「原則開放、管制才例外」,也是馬總統所說過的「開放是常態,管制是例外」,只有在不得以的情況下才禁止,否則原則上,應該用開放的原則與態度來處理經貿實務。

儘管原則如此,但處理起來,實務上仍然不是如此。各部會每一條每一項仍管制規定居多,開放與鼓勵性仍稀少,這是法規性質的常態。

但有一些法規則不是如此,例如未來幾個月將推出的自由經濟示範區特別條例,包括把示範區不受現行的稅法、土地法規等限制一一明列出來,讓示範區內的經營行為有更大彈性,稅可能有階段優惠,注意是階段性的,透過這些方式也能吸引更多外資進來。

至於經濟自由具體化,將透過更多措施進一步鬆綁,這也是今年世界評比組織如瑞士世界經濟論壇(WEF)等對台灣的肯定,江宜樺有信心,台灣會越來越好,明年也會比今年更好,因為今年還有許多新的措施會陸續上路。

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