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馬未演先衰的服貿辯論

美麗島電子報/郭正亮 2013.09.05 00:00
馬蘇兩人即將在9月15日舉行服貿辯論,兩人都自信滿滿,馬認為「反服貿理由不堪一擊」,蘇認為「馬完全脫離基層民意」。至於辯論結果是否將影響立院表决,民進黨團表示「不受影響」,言下之意,暗指馬根本毫無勝算。

民進黨對服貿辯論如此自信,並不只因為對基層反彈+蘇主席辯才有信心,更因為民眾很難把服貿協議與馬英九個人分開,民進黨很容易把反馬民意導引到反服貿協議。換句話說,9.15辯論本質上是一場順勢而為的反馬辯論。

馬民調歷史新低,服貿支持難有起色

服貿協議是在2013年6月21日簽署,當時馬滿意度只剩下18%,不滿意度高達71%,不信任度也升到60%歷史新高,馬不管說任何話,幾乎都少有人相信。TVBS在服貿簽署後兩天立即進行民調(6月27日公佈),結果民眾對服貿協議的評價,果然受到馬民調低迷的嚴重衝擊,當時支持服貿只有30%,反對服貿高達47%,服貿協議可謂出師不利,在第一時間就不受民眾肯定。

中國時報在兩個月之後(8月23日)針對服貿再做民調,儘管經過經濟部的大力宣傳,贊成者仍然只有31%,反對仍高達45%。當時根據TVBS民調,馬滿意度已經跌到13%歷史新低,比兩個月前簽署服貿時的18%還低,不信任度繼續維持在60%。TVBS加問了一個關鍵問題:「您是否認同馬總統帶領國家政策的走向」,結果只有30%認為是正確方向,46%認為是錯誤方向。

反觀2010年6月簽署ECFA之前,TVBS在2010年3月31日公佈民調,發現儘管經過一年多的在野黨抨擊+各界質疑,仍有35%贊成簽訂ECFA(2009年3月高達46%贊成),但也有高達32%反對,正反雙方相持不下。當時馬總統剛好當選滿兩年不久,不滿意度高達51%,但當被問到「如果重新投票,您支持馬蕭配?或支持長昌配?」相較於長昌配31%支持度,馬蕭配仍以41%保持領先。

2010年4月25日雙英ECFA辯論前夕,贊成ECFA已經從35%成長到38%。TVBS民調顯示,46%認為馬表現較佳,34%認為蔡表現較佳,辯論之後,贊成ECFA小幅增加3%,成長到41%。同年6月29日ECFA簽署之後,遠見雜誌在7月20日進行民調,支持ECFA高達47.1%,反對ECFA則有33.9%。

馬民調低+準備不周+溝通不力,服貿雪上加霜

2010年馬能夠贏得ECFA民調,主因是夾持著2008年總統大選狂勝220萬票餘威,儘管民眾的不滿意度已經大幅增加,但還對馬抱有最後一線寄望。反觀民進黨在小英主席領導下,經過兩年勵精圖治,固然已經大有起色,但2008年全黨敗選實在太過慘痛,此時尚未累積出足夠的挑戰能量。

更重要的是,2010年洽簽ECFA的馬政府,比起2013年洽簽服貿的馬政府,不管是準備程度或溝通力道,都要好上千百倍!以準備程度為例,針對服貿協議,當在野黨質問政府是否評估過對台灣的產業衝擊時,經濟部竟然才緊急交辦中華經濟研究院進行影響評估,並限期在兩週內提出結論,結果不評估還好,一評估才發現能夠帶動的實質GDP增長,只有9700萬到1.34億美元,增加率只有0.025-0.034%,幾乎微不足道。

反觀馬政府在2010年6月29日簽署ECFA,早在2009年7月29日就由經濟部長親自召開「ECFA經濟影響評估報告」記者會,足足提早了11個月發布評估報告,與服貿協議的準備程度大不相同。

另以溝通力道為例,儘管服貿協議談了將近兩年,經濟部卻當做絕對機密先斬後奏,不管是立法院或相關業者,幾乎完全在狀況外,直到2013年6月21日簽署公佈,大家才知道涵蓋項目。政府「黑箱作業」的程度,甚至連立法院長王金平和全國商業總會理事長張平沼,也都不曾被事先諮詢。

反觀2010年6月簽署的ECFA,不但早在2009年7月就公佈影響評估報告,立法院專案報告和各種公聽會,也早就陸續進行。馬總統為了說服國人,甚至還在簽署之前兩個月,2010年4月25日,與民進黨主席蔡英文舉行電視辯論。服貿協議的「黑箱作業」,與ECFA的全面溝通,恰成強烈對比。

9.15服貿辯論,剛好碰上民調空前低迷的馬英九,加上空前準備不周的經濟部,加上空前溝通不力的馬政府,如此連續三壞球,也難怪蘇主席自信滿滿,認定9.15的電視辯論舞臺,正是他熱帶氣旋再度升空、號召反馬民心的最佳表演時刻!

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