新加坡地狹人稠，怎樣最佳利用空間，是新加坡政府的主要課題之一，新加坡目前714平方公里的土地面積，2成是填海造陸而來，為了因應未來10多年的人口增長需求，還將再透過填海造陸增加52平方公里。
不過，填海造陸的土地仍無法滿足當前和未來需求，國家發展部長許文遠去年底就曾表示，政府正在探討開發和使用地底空間的新方法，例如儲油庫一般建在地上，但如果建在地底，地面上將可挪出更多空間。
他今天再度於部落格撰文，指出許多國家如日本和加拿大，在地底下發展購物中心和辦公室，加拿大蒙特婁的地下城就是1個很好的例子，其中包含商店、電影院、辦公室、旅館、大學等。
許文遠指出，新加坡目前地下已有12公里長的快速道路和80公里長的捷運路線，裕廊集團在裕廊島興建的地下儲油庫，建成之後將是東南亞第1個地下儲油設施，讓地下空間的利用達到1個新的境界。
他指出，從其他國家的例子看來，在地下建立運輸系統、儲存空間、研究單位、購物商場和其他公共空間，並非不可能，但是發展成本的確較高。
許文遠說，新加坡政府正在制定每5年檢討1次的地上發展總藍圖，同時，政府也在研究制定1個地下發展總藍圖的可能性，希望和地上發展總藍圖達到相輔相成的效果。