電業自由化 台電需先組織改造

面對台電背負高額虧損及負債要如何解決，張家祝指出，首先需逐年減少台電政策性負擔，回歸由各主管機關編列，並檢討成本、價格結構是否合理以及改善經營績效。

不過他分析，由於台電燃料與向民營電廠購電成本占整體成本70%，利息與折舊占17%，運維費占13%，能從經營績效節省僅為運維費。

張家祝表示，因台電成本結構中含許多補貼項目，包括替代能源補貼、公共設施補貼、福利團體補貼、文教機構補貼等，加上價格結構與燃料問題，若無法解決上述問題，台電將無法因應電業自由化後的市場競爭。

他主動提及，電業自由化後，民營電廠投入市場時，「電價絕對會上漲，比現在增加很多」， 不是有了民營電廠電價就會便宜，「那是一個非常錯誤的想法」。

有關電業法修正草案，張家祝表示，這個會期將送立法院，目前已舉行多場公聽會，但他說，台電若要配合電業自由化，一定需先進行組織改造，而組織改造先決條件，即組織、財務、營運都要改造

張家祝分析，若財務結構不能改造，即使是公有民營，但台電仍背負超過一個資本額的債務該如何民營。

此外，他認為，還需訂定電業自由化的遊戲規則，即開放整個市場，不能所有政策負擔都由台電背負，並以過去開放公路客運為例，業者經營黃金路線需搭配偏遠地區路線。