華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）亞洲資深顧問葛來儀（Bonnie Glaser），在「美中政策基金會」舉辦的台灣研討會指出，台灣參與國際民航組織（ICAO）確實超越飛航安全本身，至於美國能幫些什麼，應該低調推動。
她表示，國際社會特別是美國和國會山莊，如果不發聲支持台灣，北京大概不會感到必須回應的壓力，台灣要在爭取國際支持和與北京溝通之間取得平衡。
葛來儀說，時間點是關鍵，美方的努力已有效用，如果未來幾週持續公開表態，全案恐怕難有進展。
葛來儀分析，美國如有過多公開動作，特別在ICAO大會召開前的重要關頭，像是美國國會通過支持台灣入會法案，且總統歐巴馬簽署，北京必須做出回應，否則會被認為是讓步和懦弱。
美國國會通過支持台灣參與ICAO的法案，要求行政部門提出計畫，支持台灣入會。美國在台協會主席薄瑞光（Raymond Burghardt）表示，美國已和其它國家討論有關（台灣參與）ICAO的議題。