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遇害沒人理 動保警察如虛設

立報/本報訊 2013.08.28 00:00
【記者黃文鈴台北報導】今年6月一隻貓咪疑似遭人虐死,飼主覺得死因不單純,便向住處附近的淡水水堆分局報案。但飼主表示,承辦員警一開始不受理報案,後又要求飼主自行調閱社區監視器並蒐證。一直到第3次報案終獲受理,但遲至7月9日才被新北市動保處告知警方已結案。

飼主28日召開記者會怒言,台灣動保警察形同虛設,「如果人民可以自行蒐證,那要動保警察幹嘛?」

要求飼主「自行蒐證」

在國內知名「貓咪論壇」小有名氣的貓咪「蔓蔓」,因為毛色特別、蘇格蘭折耳貓長毛立耳種的可愛外型,得過幾次攝影比賽名次。飼主李姿均6月10日返回21樓住家發現貓咪失蹤,隨後在廖姓室友指示下,在社區1樓發現貓屍體。但送往獸醫院後,檢查結果並無外傷,研判貓咪是因為窒息死亡。她懷疑是人為造成,因而報案處理,過程卻屢屢受挫。

▲關懷生命協會執行長何宗勳認為此案應非單一案例,動保單位與動保警察應有明確的通報調查的辦案流程,動保警察還應接受相關訓練才有辦法確實執行動保警察業務。(圖文/姜林佑)

李姿均在關懷生命協會、立委丁守中與田秋堇陪同下召開記者會,關懷生命協會執行長何宗勳指出,發生動保事件時,民眾可向各縣市政府的動保處或警局報案,按照去年11月警政署發布的「警察機關協助處理虐殺動物案件作業程序」,受理員警應於第一時間聯繫地方農政單位,同時依照《動保法》協助動保處或動檢局人員進行蒐證。

但飼主聲稱,此案承辦員警要求她自行蒐證,她只好向社區警衛室調動監視器畫面,再自行拍下室友房內一個沾有貓毛與血跡的紙箱照片,提供給警方。並在動保處要求下,將已下葬近1個月的貓咪屍體挖出驗屍,但報案後卻全無下文。

▲翻攝自疑遭虐殺之案件主角蔓蔓生前照片。(圖文/姜林佑)

何宗勳質疑,儘管各縣市政府紛紛設立動物保護警察,但目前國內並無專職的動保警察,而是由員警受過動保教育訓練後直接擔任,動保知識普遍不足。警政署科長陳明宏則坦承,此案件的承辦員警未在第一時間通報農政單位,的確有所疏失,但實際懲處要再研議。

籲增加動保稽查員名額

陳明宏指出,今年警政署要求各警政機關的人員,皆需研習基礎動保課程。但《動保法》自1998年制定以來,今年才首次要求員警需修習相關相關課程,陳明宏說,員警需研習的課程很多,部分機關還未上過動保課程,預計今年9月會全數上完。但他也呼籲,中央或地方農政單位,應增列動保稽查員錄取名額,讓專業動保人員進行,警察專業性不足反而會延宕案件調查時間。

此外,由於動保稽查員沒有司法警察權,依照《動保法》第23條規定,動保員執行職務時,若必要得請警察協同協助。但陳明宏也指出,司法警察權包括搜索、扣押、逮捕、拘提、羈押,其中搜索得透過檢查官申請搜索票,否則仍無法進入居所進行搜索,警察並非擁有完整的司法警察權。

關懷生命協會則呼籲,地方警局應以任務編組方式,設置擁有專業動保知識的動保警察,一旦發生動保案件,由動保警察與動保員合作偵辦,而非現行法制由讀過《動保法》的員警被動協助偵辦。

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