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馬總統首過境紐約 台美互信深化

中央廣播電台/陳沂庭 2013.08.26 00:00
馬英九總統上任5年來,首度出訪過境紐約,不僅獲得美方高規格接待,也安排許多戶外參訪活動及會見幾位美國政要,甚至還與美國行政官員電話聯繫,象徵台美關係的一大突破。馬總統採取「低調、零意外」的對美接觸原則,讓雙方的合作關係進一步深化,也顯示台美互信已逐漸回到高點。

◎總統出訪首過境紐約 高規格待遇

馬英九總統「賀誼之旅」出訪中南美洲友邦,分別過境美國紐約及洛杉磯,這也是馬總統上任5年來首度出訪過境紐約,讓外界相當關注。

馬總統過境紐約僅停留2夜,期間安排了許多戶外行程,不僅與紐約市長彭博等多位當地政要會面、參訪911世貿大樓遺址及母校紐約大學,也成為首位前往紐約中華公所的現任總統,並獲得封街、舞獅團迎接。美方除出動外交安全局維安,紐約市警局也派出警車開道,讓馬總統享有高規格待遇。

馬總統過境紐約期間,一共打了12通電話給美國的政要、並與5位美國政要見面,還與十多位企業家會餐;透過電話聯繫的政要中,包括若干行政官員。

馬總統指出,他上任5年來,政府一貫採取「低調、零意外」的方式跟美方接觸,並已逐漸建立互信,一步步得到美方的尊重,讓他在紐約獲得比較高規格的待遇。他說:『(原音)我們一步步得到美方的尊重,參加的活動、接待的層級也逐步提高,因此我覺得這次的紐約之旅,可以說是我這麼多次在美國過境的旅行當中,從各方面來看,都是比較高規格的一次。』

◎訪美限制 總統:形式實質取平衡

不過,雖然馬總統過境紐約時獲得高規格接待,但仍受到採訪等部分限制。馬總統坦承,政府推動國際關係時,要顧慮的因素比其他國家多,但是如果操作得好,一樣能達成目標,所以如何在面子與裡子、形式與實質上取得平衡相當重要,主要還是希望雙方能增加互信,並在關鍵議題上能夠得到美方的支持。

馬總統認為,美方對於我方政府所採取的方式相當滿意,而台、美在安全跟經濟方面的協商也絕對超過斷交以前的程度。他說:『(原音)你要在面子、裡子或形式、實質上取得怎樣的一個平衡?不能兩個都沒有,也不可能兩個都百分之百,那就是一個平衡跟調整的問題。像我們這樣的方式,美方對我們都相當的滿意,而且也覺得很成功。』

隨行訪問團成員、國民黨立委陳淑慧認為,美方充分配合我方提出的過境需求,是很大的突破,顯示政府的台美外交方向正確,也得到美方的認同。陳淑慧也說,這是政府外交政策、駐外單位、國人素養提升3方面共同努力得到的成果。

◎過境紐約斬獲 台美互信增

外交部長林永樂也透露,馬總統與美方政要會談的重點之一,是台美貿易暨投資架構協定(TIFA)復談之後,將與美方推動雙邊的投資協定(BIA)。林永樂並表示,馬總統也向美方提到經貿合作及跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP),政府現在希望推動台美雙向投資,並已規劃由前副總統蕭萬長率領國內重量級經貿訪問團,在未來幾個月到美國紐約及華府進行雙方面的經貿活動。

前總統陳水扁2000年上任後,曾經出訪過境紐約,當時不僅獲得高規格接待,甚至被准許公開演講,但隨著他之後掀起的「烽火外交」,逐漸失去美國的信任與禮遇,也不再被同意過境最高規格的紐約。相較之下,馬總統上任5年來,一步步重拾台美互信,從過境夏威夷檀香山、洛杉磯,逐漸爭取到過境紐約,確實是台美關係回溫的一大指標,也證明馬總統的外交政策已獲得美方肯定。

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