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《星期專訪》林宗堯︰核四總體檢 應現場實質監督

自由時報/ 2013.08.26 00:00
記者黃以敬/專訪

「這是核四廠的最後一個機會了!」曾擔任核四安全監督委員七年的核電專家林宗堯,在解任經濟部核四安檢監督顧問後,首次接受媒體專訪,他語重心長的指出,目前是核四要找出所有可能疑難雜症的關鍵時刻,這是比建廠更大的挑戰,政府必須訂出最嚴格、大眾可接受的安全標準,「沒有徹底體檢、根本無法贏回國人對政府及台電的信心,過去耗費十多年社會成本的核四爭議,不可能畫上休止符!」

林宗堯呼籲,由立院設立監督平台,派工程師直接在核四「現場監督」,定期公佈核四狀況,惟有把潘朵拉的盒子掀開,核四才有安全運轉的可能。

問︰為何同意進經濟部安檢團隊?又為何退出?

林宗堯:我一直堅持,如果政策決定續建核四,我要盡力確保它是否能有安全運轉四十年的條件。核四到了最關鍵的收尾階段,所有疑難雜症都必須找出來。這是核四能否營運的最後一個機會,也是最大考驗。

核四不是像核二、核三買國外現成商品,而是台電自己改變許多設計的電廠,要類似核二、核三的核安水準,機會很小,但我希望它要有至少的安全性。因此從二月到六月,寫出核四總體檢藍圖給經濟部。

但實際看執行,卻發現問題重重。例如,核四總計有一百二十六項獨立工程系統,卻只安檢未結案項目,沒對過去十多年被台電變更設計、或已遭風吹雨淋多年的項目設備徹底檢查。

部分工程 未完工前就測試

更令人擔憂的是,因核四是台電自行設計、採購設備,受限於採購法,許多設備到貨與工程進行有很多落差,在這種工序錯亂下,有些工程其實是在未完工前就測試。

例如過去在機組基地工程未完成前,向國外訂購的原子爐就送到台灣,後來原能會勉為其難同意先裝爐子,再做周邊。還有爐心注水冷卻等系統,周圍設備未組裝完成前,就以人工調控等權宜方式先做測試驗收,如今,各項設備裝入爐心怕被沖壞,無法再測試,但這實在應該再做某種複檢。

我六月十日出任顧問,十四日就提出十三項改善建議,每次勘查也都提改善建言,卻都未提到七月專家監督會議討論。專家會議大多執著於能否試運轉的技術問題,對安全根本問題卻未討論。

經濟部沒能力了解及檢視核電廠,原能會核安監督會議又已停開一年、也未參與體檢。我建議應將兩會整合,提高到政院級監督,部長答應反映,隔日簡訊卻要求我「立院臨時會期間勿對外發言」,有如下了封口令。既然對內建言被堵,對外又被限制發言,我七月二十六日請辭。

126項系統 須全部從頭體檢

問︰七月底發表核四摘要報告,是否因對官方體檢有疑慮?

林︰最大的癥結是,核四的「安全標準」要到何種程度?我跟經濟部、台電有不同看法。我是希望把一百二十六個系統全退回到四年前、台電還沒驗收任何工程系統前,全部從頭體檢,否則無法向國人交代。

經濟部及原能會也請國際單位幫忙認證,我很認同;但核四是台灣人自己設計出來的產品,其他國際單位沒責任幫台灣做最後的安全把關。「只有台灣人自己必須為核四廠安全做最後把關,因為一旦事情發生,受害的也是所有台灣人。」

我辭顧問後,著手寫核四摘要報告給經濟部長,沒刻意對外公佈,碰巧遇到媽媽監督核電聯盟陳藹玲參訪核四,我基於核安資訊透明的原則,同意傳一份給媽盟。也因這份報告,就傳出我是「年薪一百八十萬、僅到場五次」,甚至有名嘴批評我「忘恩負義」。

所謂年薪一百八十萬,是因經濟部也聘請我的清大同學、美國核電法規專家蔡維剛博士為另一顧問,我比照敘薪。而任顧問六週,我到工地實勘五次,提出具體改善報告。我今天就會把這兩個月的薪資全退回經濟部,太不值了。

核四有三個數據:一是過去建廠已花近三千億;二是如果核四運轉四十年,可產出高達兩兆三千億的發電產值;但還有第三個數據,一旦出事,台灣人民身家及國家命脈受損的數據,恐怕無法估算。

目前光是核四每月所需支付人事及設備相關費用,估計就達五千萬甚至破億。「如果真要算,我花四個月寫體檢計畫,光是智慧財產權,換算應可索討一千八百萬。不然,給一張謝函,也可以啦。」

問︰經濟部還是做體檢,是否應與公投脫鉤?對於核四安全有何建議?

核四資訊 應完全透明化

林︰現在核四最大的問題,不僅是大家對其安全充滿疑問,還有對台電及政府根本不信任。

現在,應由立法院藍綠立委一起建立監督平台,幫民眾找出核四真相。我從不認為核四體檢應跟公投掛勾,但不管擁核或反核,就算要公投,都應要有完全透明、足夠的核四資訊。

立法院可共推包括機械、電氣、儀控、土木、系統及品管等六領域工程師,四位進駐核四,實地了解台電運作,蒐集問題、改善措施及進度等資訊送到立院,並由專業工程師彙整公告上網,且對外解答。

這不僅讓立法院可以「現場實質監督」,也可讓核四資訊真正透明化,不再與台電的資訊不對等;第三可對各界的各種舉發,實地查證督促改善,或對外釋疑;第四是協助原能會加強監督審核效能。

如果核四經過檢驗可達到一定安全性,公投才有意義,如果體檢發現核四太多無法補強的問題缺失,台灣就不要冒這個險了。

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