台南市中心因鐵道劃分為二，妨礙都市整體發展，多年來東西區兩方各有50萬左右人口，卻因鐵路阻隔，造成長期交通壅塞，因此民國98年9月，交通部提出「台南市鐵路地下化重大交通建設計畫」，預計用7年的時間完成。
從台南永康中華陸橋到生產路，總計8.23公里的原有鐵路，將從現在位置往東側地下移動，而移動後的現行鐵路用地，也將規畫成為貫穿市區的公園道，疏解交通瓶頸，但沿線407戶居民將受影響，因此部分居民成立自救會，並提出臨時軌計畫，希望以徵用取代徵收，保有自己的土地，鐵工局評估認為，臨時軌計畫不僅較危險，且拆遷面積和戶數更多，工程期也將延長為13年，市政府和反對拆遷戶各有立場，南鐵地下化至今仍有許多爭議。