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雖升格但財政仍窘困 新北預算籌編困難

台灣好新聞/ 2013.08.20 00:00
記者黃村杉/新北報導

新北市政府雖然已升格直轄市,但囿於財政收支劃分法尚未完成修正,導致財政窘困,預算籌編相對困難。主計處20日於市政會議指出,103年度新北市總預算案,歲入共編列1,424.28億元,較102年度法定預算數增加87.62億元,增幅6.55%;歲出共編列1,644.10億元,較102年度法定預算數增加89.94億元,增幅5.79%。以上歲入歲出相抵差短計219.82億元,連同債務還本390億元,合計共需融資調度財源609.82億元,將以賒借收入予以彌平。

圖說:新北市議會。(圖/翻攝自Google map)

主計處表示,歲入編列數1,424.28億元,按來源別分析,其中稅課收入編列825.93億元,占歲入57.99%,較102年度增加58.10億元,約增7.57%,主要係增列土地增值稅60億元所致;補助及協助收入編列302.87億元,較102年度增列33.23億元,約增12.32%,主要係增列計畫型補助收入30.74億元所致。

至於歲出編列1,644.10億元,指按政事別分析,以教育科學文化支出編列476.29億元,占28.97%,居首位;經濟發展支出編列318.23億元,占19.36%,居第2位;社會福利支出編列217.69億元,占13.24%,居第3位。如以歲出增加89.94億元分析,其中經濟發展支出增加39.21億元,主要為市有不動產作價增加23.1億元、臺北捷運系統環狀線建設(第一階段)增加16.96億元;教育科學文化支出增加28.69億元,主要係教育部補助5歲幼兒免學費教育計畫與相關配套措施、中低收入家庭幼童托教補助增加9.95億元、退休教育人員優惠存款利息補貼增加7.7億元、興建國民運動中心及國民運動公園增加6.65億元;社區發展及環境保護支出增加22.55億元,主要係新增取得社會住宅基地有償撥用土地價款計畫6.3億元、淡水河系污水下水道營運管理費增加4.95億元、污水下水道系統工程等委託規劃設計及工程等相關費用4.7億元。

主計處強調,歲出預算編列重點分別是1.提升道路交通服務水準品質:編列229.83億元。2.改善治安打造科技防衛城策略:編列9.04億元。3.強化教育軟硬體及教學品質品質:編列50.53億元。4.提升街道、居住環境衛生品質:編列34.79億元。5.打造優質環境,贏得在地認同:編列17.18億元。6.完善社會福利措施及加強宣導:編列6億元。7.建構幸福城市,再創新北榮耀:編列37.26億元

另103年度新北市總預算案附屬單位預算共編製17個基金,合計共編列收入(基金來源) 941.04億元、支出(基金用途)760.31億元,盈(賸)餘 180.73億元,繳庫35.02億元。營業基金:共編列營業總收入1.85億元,營業總支出1.72億元,收支互抵後,稅後純益0.13億元,較102年度0.03億元,增加0.1億元,主要係管理費收入增加所致;固定資產投資0.28億元,較102年度0.02億元,增加0.26億元,主要係增加四汴頭批發市場興建工程所致。

非營業特種基金:共編列業務總收入(含基金來源)939.19億元,業務總支出(含基金用途)758.59億元,收支互抵後,賸餘180.60億元,較102年度增加64.17億元,約增55.11%,主要係新北市實施平均地權基金「二重疏洪道兩側地區及附近地區市地重劃計畫」及「臺北港特定區區段徵收計畫」針對開發完成部分標售土地收入、新北市軌道建設發展基金補助收入增加及新北市公共建設用地基金市有土地撥入基金增加所致;固定資產投資139.02億元,較102年度增加43.26億元,約增45.18%,主要係新北市軌道建設發展基金「臺北捷運系統環狀線建設(第一階段)計畫」及「淡海輕軌運輸系統」所需工程經費增加所致;繳庫35.02億元,較102年度增加8.36億元,約增31.36%,主要係新北市實施平均地權基金新增繳庫預算所致。

103年度新北市總預算案將於月底前送給市議會,市長朱立倫表示,針對財政收支劃分法尚未完成修正,新北市財政窘困是不爭的事實,預算籌編相對困難。但仍指示各機關首長應深入瞭解本機關的計畫及預算,主動掌握預算案的審議情形,對於市議會各黨團及市議員在不同場合所提出的相關問題,適時加強溝通說明,期使預算案能獲得市議會支持並順利通過。

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