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防疫困境 蘇益仁:缺預算整合

中央商情網/ 2013.08.17 00:00
(中央社記者龍瑞雲台北2013年8月17日電)對台灣防疫困境,國衛院感染症與疫苗研究所長蘇益仁說,預算不足,沒疫情時就忘,疫情來如災難,研究發展比不上中國大陸。

台灣感染管制學會今天在馬偕紀念醫院主辦「感染管制新思維-繼往開來」感染管制論壇暨國際研討會。

國家衛生研究院感染症與疫苗研究所所長蘇益仁說,新興感染症疫情(EID)不論是在台灣或是全球都是一個重大議題,與國家安全、國民健康及經濟發展有關。

談到國家防疫體系,蘇益仁以美國H5N1及H1N1為例指出,美國防疫國家政策形成是以強大的科學能量為基礎,從美國疾病預防管制中心(CDC),到國家衛生研究院(NIH),再到國安體系、總統幕僚,最後由總統公布,在政策決策與形成過程具有科學、主動與積極。

他說,與美國相比,台灣相差很遠,主要是因為領導者不夠重視及預算不足;在2003年發生嚴重急性呼吸道症候群(SARS)後,疾病管制署已強化並提升防疫能力,不過,農政單位卻仍難以整合。

他以狂犬病及H5N2為例,農委會防檢局與家畜衛生試驗所派系不同,沒有整合,以致指揮體系出了問題。

談到研究能力,以H7N9為例,他說,與中國大陸相比,中國在1.5個月完成病毒基因序列、3個月內完成動物試驗並發表在多個國際知名期刊;但台灣卻沒有這方面的能力,因為光申請預算就要花3個月的時間。

他說,預算是防疫困境,當2009年H1N1發生時,動用八八水災重建費用購買疫苗。

他說,「沒有疫情時,政府好像忘了(防疫單位)的存在,疫情來了就變成災難」,這樣的事情一直在重複;此外,另一困境是學術界與實務沒有連結,學術界發表論文很多是為了升等及申請預算,與實務脫節。

他語重心長說,目前各部會間的協調仍不足,且政府重視的程度及預算不足,決策機制沒有制度化,學界仍缺少防疫使命感,無法整合,在EID研究發展不僅落後歐美日,又輸中國大陸,「我們沒有時間再蹉跎」,建議提高防疫層級。

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