台灣感染管制學會今天在馬偕紀念醫院主辦「感染管制新思維－繼往開來」感染管制論壇暨國際研討會。
國家衛生研究院感染症與疫苗研究所所長蘇益仁說，新興感染症疫情（EID）不論是在台灣或是全球都是一個重大議題，與國家安全、國民健康及經濟發展有關。
談到國家防疫體系，蘇益仁以美國H5N1及H1N1為例指出，美國防疫國家政策形成是以強大的科學能量為基礎，從美國疾病預防管制中心（CDC），到國家衛生研究院（NIH），再到國安體系、總統幕僚，最後由總統公布，在政策決策與形成過程具有科學、主動與積極。
他說，與美國相比，台灣相差很遠，主要是因為領導者不夠重視及預算不足；在2003年發生嚴重急性呼吸道症候群（SARS）後，疾病管制署已強化並提升防疫能力，不過，農政單位卻仍難以整合。
他以狂犬病及H5N2為例，農委會防檢局與家畜衛生試驗所派系不同，沒有整合，以致指揮體系出了問題。
談到研究能力，以H7N9為例，他說，與中國大陸相比，中國在1.5個月完成病毒基因序列、3個月內完成動物試驗並發表在多個國際知名期刊；但台灣卻沒有這方面的能力，因為光申請預算就要花3個月的時間。
他說，預算是防疫困境，當2009年H1N1發生時，動用八八水災重建費用購買疫苗。
他說，「沒有疫情時，政府好像忘了（防疫單位）的存在，疫情來了就變成災難」，這樣的事情一直在重複；此外，另一困境是學術界與實務沒有連結，學術界發表論文很多是為了升等及申請預算，與實務脫節。
他語重心長說，目前各部會間的協調仍不足，且政府重視的程度及預算不足，決策機制沒有制度化，學界仍缺少防疫使命感，無法整合，在EID研究發展不僅落後歐美日，又輸中國大陸，「我們沒有時間再蹉跎」，建議提高防疫層級。