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服貿開放受誤解 政府努力釋疑

中央商情網/ 2013.08.17 00:00
(中央社記者翟思嘉台北2013年8月17日電)兩岸服務貿易協議簽署後,包括美容美髮、印刷、中藥、旅行社等業界都傳出質疑,有人擔心服貿開放後大陸廉價勞力會衝擊台灣就業情況。政府對上述質疑,多次提出完整說明。

陸委會等相關部會都曾多次表示,兩岸服務貿易協議不涉及開放勞動就業市場,也沒有開放大陸勞工來台,陸資若來台投資,必須雇用本地勞工,增加台灣民眾就業。

若陸資申請高階管理人員來台,需要投資達20萬美元以上,可申請2人來台,投資每增加50萬美元,可多申請1人,但最多不能超過7人。大陸人士來台第2年起,要公司營業額達到新台幣1000萬元才能換證,不會出現「投資移民」問題。

服貿開放美容美髮令業界恐慌,但事實上,台灣美容美髮業市場已是高度競爭,而大陸美容美髮市場仍有很大開發空間,且在台灣,美容美髮有很高的在地性,也有很大技術優勢。

印刷業方面也曾引起很多質疑,甚至間接引發國策顧問郝明義辭職抗議。陸委會對此表示,台灣僅開放印刷及輔助業,未包含出版業,且規定大陸業者不能拒絕託印也不能兼營出版發行與零售,違者可廢止投資許可。

陸委會說,陸資投資印刷業僅允許陸資投資台灣現有事業,總股權不能超過50%;但台灣可以合資在大陸從事出版物和其他印刷品的印刷業,還可以獨資經營印刷業及排版、美工等,優於陸方開放給外商的條件。

目前台灣90%以上中藥材是由大陸進口,有人擔心開放後造成大陸藥商壟斷市場問題,對此陸委會指出,服貿協議沒有開放中藥零售,至於服貿開放的中藥批發,其實早在民國98年6月30日就已開放,至今只有1家約台幣200萬元的資金到位,對國內中藥批發市場沒有造成影響。

針對陸客來台,從大陸組團、台灣接團、商店、飯店、遊覽車、導遊是否可能組成一條龍被完全操控的問題,陸委會指出,服貿協議開放陸資在台開設旅行社,僅限於經營台灣境內旅遊,不能接待外國及大陸旅客來台旅遊,而且初期開放家數以3家為限,對於國內旅行業市場衝擊應該有限。

陸委會說,台灣的國內旅遊有96%都是自行規劃,因此,開放陸資旅行社來台並不會對國內旅遊市場造成太大影響;但台資旅行社到大陸設的家數不受限制,還可承做大陸人、台灣人和其他國際人士的旅遊業務,但同樣僅限於大陸境內旅遊。

陸委會主任委員王郁琦近日在花蓮表示,兩岸服貿協議是為台灣創造商機,是幫大家找賺錢機會,兩岸投資金額嚴重失衡,台灣投資大陸至今多達1290億美元,但大陸到台灣投資至今僅7億美元,各國都拚命爭取資金投資,因為可以創造更多工作機會。

王郁琦指出,大陸資金進來台灣投資,也可創造更多工作機會,至於台灣產業會受到衝擊的憂慮,政府會盡到嚴格把關的責任,如果陸資有違法,政府甚至不惜要求撤資。1020817

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