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實踐民主審議 學界:重啟服貿談判

立報/本報訊 2013.08.15 00:00
【記者李宜霖台北報導】由於政府尚未進行《兩岸服貿協議》衝擊評估報告,學界擔心立法院未來舉辦的16場公聽會淪為形式。台大公共經濟中心、台大經濟系邀請學界與民間與產業,從8月23起,每週五起持續6週,舉辦研討會,徹底檢視《兩岸服貿協議》的衝擊與影響,規劃重啟談判、修正協議的建言、說帖,提供立法院舉辦公聽會的方向與建議。

學界、藝文界共同呼籲「實踐民主審議、誠實評估衝擊、重啟服貿談判」,目前已超過1萬6千人參與連署。中央研究院社會所研究員瞿海源代表連署人,提出立法院公聽會嚴重不足之處。

▲交大資工系教授林盈達表示,第二類通訊的開放,可能造成國家神經網絡的網路系統遭中國政府侵入的風險。(圖文/楊子磊)

政府應完整說明 加開公聽會

瞿海源指出,政府必須正式完整說明服貿作業始末、誰決策、談判過程,讓社會討論。雖然內政委員會要再召開16場公聽會,但跟民間要求的「開放每一產業,個別依法定程序召開公聽會」相去甚遠,民間憂慮政府公聽會只是塘塞民意,虛應故事。民間要求行政院應綜合公聽會意見,提出產業、社會、國安衝擊評估報告前,立法院不得進行實質審查與表決,行政部門應依立法院逐條逐項修改結論,重啟談判,但政府卻無回應,民間先舉辦研討會,以審議式民主檢視服貿協議。

台大經濟系教授兼系主任鄭秀玲說,服貿開放64項,包含上千種產業,只開16場公聽會不夠,至少要開64場。鄭秀玲等學者成立服貿研究團隊,製作服貿解密三部曲(https://www.facebook.com/renegotiation),希望讓全台灣人民一起評判。

開放網路電信 國安門戶洞開

服貿協議中,政府在電信部門開放第二類特殊業務,包含存轉網路、存取網路、數據交換通信服務,在電腦項目則開放入口網站經營、網站代管等項目。

交通大學資工系教授林盈達認為,開放第二類電信後,大陸資金間接投資取得董事席次與經營影響力,台灣業者將為中國大陸政府辦事。大陸業者取得執照後,隱身在後,透過台灣電信網路業者取得外包網路服務,直接掌握極大量台灣用戶網路通訊,並在中國大陸政府要求下調閱資料,大開後門,陷台灣於「紅色恐怖」。

林盈達嚴重指出,服貿將是現代版木馬屠城災難條款,假市場開放之名,行掌控國家網路、通訊神經系統之實,中國大陸政府掌握敏感資訊,要脅官員配合其意向,直接下命令施政。台灣電信、網路業者為取得大陸執照,可能受中國大陸威脅利誘,犧牲台灣用戶權益。

台科大資工系教授鄧惟中也說,服貿開放電腦及其相關服務業,允許大陸服務提供者獨資設立分公司,也允許專家來台無限期停留,中資可能暗地或非自願執行中國大陸政府交付任務,而且可透過「封閉網路」傳輸資料,不受任何監督。

憂中國大陸間接監控 言論自由不保

服貿開放第二類電信服務,記者可能會是第一波受害者。台灣記者協會會長陳曉宜說,開放第二類電信,中國大陸會監控、監聽政治人物、記者,尤其記者是內容產製者,萬一被間接隱形監督、監控,對於國家安全和言論自由的保障將大受影響。

台大國發所教授劉靜怡說,中國電信、網路業者為配合中國大陸政府要求,嚴密監控網路通訊,對中國大陸官方不允許的各種網路內容進行干擾、阻斷和遮蔽等,阻絕資訊自由,連Google、Facebook等國際網路業者都難逃中國大陸魔掌控制,中國大陸也過濾掉境外網站敏感內容,或直接封鎖網站ip。她質疑,透過服貿來台的大陸資本,可能用相同的方式影響網路言論自由及資訊取得自由。

劉靜怡認為,貿然通過服貿,思想、言論自由將被有形、無形掏空,影響民主,服貿應依民主正當程序充分討論,否則將是誤國政策。

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